跨国公司总部最高奖励1300万元、投促工作显著的市县一次性奖励500万元……5月12日，广东省政府新闻办召开发布会，解读《广东省进一步激发市场主体活力加快建设现代化产业体系的若干措施》。

作为全国首个市场主体突破1900万家的经济大省，广东本轮新政，从培育前沿产业、降低企业成本、强化要素保障等多维度发力，切实助力企业在粤“发展好、有钱赚、麻烦少”。

“去年首批享受政策支持的外资项目，今年上半年会兑现奖励资金。”广东省商务厅厅长张劲松在会上透露，“省有关部门正在抓紧制定相关措施的实施细则，尽快让大家用好政策、享受政策。我们热忱期望全球企业进一步投资广东，扎根广东。”

符合条件的制造业和高新技术企业

贷款利率最高贴息35%

《若干措施》推出了一揽子增量政策，具体包括12条措施：一是突出培育发展前沿赛道产业；二是降低制造业和高新技术企业融资成本；三是建强产业基金体系；四是大力开发应用场景；五是提升总部支持能级；六是支持外资研发中心落户；七是落实用地保障；八是强化环保要素保障；九是大力招引创新创业人才；十是加强企业服务；十一是保护企业和企业家合法权益；十二是加大投资促进激励。

整体来看，本轮政策有哪些亮点？

亮点之一是突出培育发展新质生产力。《若干措施》明确提出“聚焦集成电路、人工智能、机器人、自动驾驶、低空经济、生物医药、量子科技、商业航天、新型储能、新能源汽车、数字经济、现代化海洋牧场等重点领域，编制产业链招商图谱，建立头部企业和领军人才数据库，实施有针对性的招商引资政策。对特别重大的产业招引项目，结合产业特点依法依规制定更加精准的支持政策”。

“政策首次将低空经济、商业航天等战略性新兴产业纳入重点支持目录，体现了对未来产业布局的前瞻性。”广州市社科院现代产业研究所副研究员陈峰向南都·湾财社记者表示，这种集群化培育策略有利于快速形成产业生态优势。

亮点之二是真金白银，支持企业降低运营成本。

《若干措施》明确提出，对符合条件的制造业和高新技术企业年度新增银行贷款，省财政按不超过银行贷款利率的35%进行贴息，单个企业年度贴息额度最高达2000万元，每年贴息贷款总规模最高2000亿元。

广东省委金融办副主任童士清介绍，“贴息政策覆盖年度2000亿元贷款规模，相当于全省制造业贷款增量的30%”，“省级财政计划连续三年对广东省政府性担保体系增资，预计每年可实现全省政府性担保机构新支持融资规模超千亿元，带动相关企业增加营收超1500亿元，稳定和服务就业岗位约90万个”。

“对自身信用条件达不到银行贷款门槛的企业，融资担保可以通过增信、分险降低银行放贷门槛，帮助这类企业获得银行授信。对已获得银行授信的企业，融资担保将帮助企业提升融资额度。例如，某小微企业原本只能申请500万元贷款，通过担保增信后，银行放款额度可能提至1000万元。”童士清介绍道。

广东省财政厅副厅长胡建斌透露，2025年年初预算，已安排“制造业当家”相关资金262亿元人民币，支持广东加快建设现代化产业体系，此轮政策将进一步加大相关支持力度，预计省财政3年将新增安排资金共约136亿元人民币。

跨国公司总部最高奖励1300万

投促工作显著的市县奖励500万元

今年一季度，广东新设立外资企业5922家，增长了16.9%，实际利用外资357.6亿元，增速好于全国平均水平和主要经济大省。

在去年广东已出台一轮外商投资激励政策的基础上，本次《若干措施》对外资企业再推出梯度奖励体系：对属于中国区总部、亚太区总部、事业部全球总部的跨国公司总部给予最高800万元奖励，叠加此前对符合条件的跨国公司地区总部500万元一次性奖励，符合条件的跨国公司总部最高能拿到1300万元奖励。

此外，对经认定符合条件的外资研发中心，一次性给予最高100万元资助，对跨国公司全球研发中心再叠加给予最高500万元一次性奖励。

张劲松透露，“去年首批享受政策支持的外资项目，今年上半年会兑现奖励资金。”

会上，广东省财政厅副厅长胡建斌同时透露，为激励市县做好投资促进工作，省财政专门新增安排奖励资金激发市县积极性，通过“打擂台”的方式对投资促进工作成效显著、聚集市场主体成效显著的地市、县（市/区），每季度给予500万元人民币一次性奖励，并要求市县专项用于投资促进、服务企业、宣传推介等方面工作。

广东省体制改革研究会执行会长彭澎表示，上述对投资促进工作进行奖励的举措，有利于投资环境的优化。

专家解读：

全生命周期服务体系，能极大提升企业投资信心

《若干措施》还突出对企业发展的全生命周期支持，例如：用地审批创新方面，推行"三证齐发"模式，最快1天可办五证，实现"拿地即开工"。人才引进实施"百万英才汇南粤"计划，对前沿领域人才实行"一人申请，全家落户"。

“政策构建了从项目落地到生产经营的全周期服务链。”彭澎向南都湾财社记者表示，《若干措施》用地用林联动审批、环评简化等举措，显著提升要素配置效率，而建立企业服务专员制度，明确禁止过度执法，也体现了“有求必应、无事不扰”的服务理念。

广州市社科院现代产业研究所副研究员陈峰认为，建立全生命周期服务体系，保护企业权益，能极大提升企业投资信心。

“整体而言，政策组合拳从降成本、扩要素、优环境多维发力，既激活企业内生动力，又夯实产业集群发展根基，为打造具有国际竞争力的现代化产业体系筑牢微观主体支撑。”陈峰说道。

这些全生命周期的政策措施，环环相扣，将切实助力企业在粤发展好、有钱赚、麻烦少。张劲松表示，“我们热诚希望全球企业把握广东出台《若干措施》的契机，进一步投资广东、扎根广东，把项目落下来、把资金投进来、把生意做起来，在广东高水平开放、高质量发展的重大历史机遇中实现企业更好地发展。”

采写：南都·湾财社记者 黄驰波

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黄驰波

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南方都市报记者