南都讯 记者林敏儿 通讯员 韦东森 黄丽梅 为切实回应群众关切问题，6月10日，福田区福保街道积极搭建民意沟通桥梁，组织辖区人大代表、政协委员、小区党支部书记、居民代表等齐聚福保社区，共同召开“福聚”民生议事会，聚焦福保社区老旧小区安全隐患排除与环境整治难题，共商破题之策、共绘治理蓝图。

基层呼声：“隐患频发+治理困局”，居民盼解小区安全隐患

美晨苑小区竣工于2000年，有10栋居民楼，是福保社区典型的老旧小区。小区物业管理处介绍，在建设之初“欧陆风情”的门窗和廊沿设计曾是楼盘卖点之一，但经过20多年的风吹日晒，楼外的装饰条和罗马柱已出现部分脱落情况，存在安全隐患。

“当时就差1秒钟，如果不是妈妈喊小孩早一步走的话，那个石条就砸到小孩头上了。”居民代表张丽芳说起在今年5月份发生在小区装饰块掉落的事时仍心有余悸，“我认为这是很严重的安全隐患，已经不是一起二起了，你都不知道它什么时候就再掉下来。”

据了解，福保社区有外墙装饰物建筑风格的楼栋主要集中在美晨苑和京隆苑两个小区，去年以来，已累计发生装饰物脱落30余起，造成部分雨棚、车辆损坏，所幸未有人员受伤。但一次次的侥幸并不能成为下一次的借口，为此，街道、社区及物业已对楼体开展隐患排查，但受制于本体维体金的可用额度，只能先对突出位置、松懈程度较高的部分进行整修，同时将其它部分的楼体整修纳入今年老旧小区微改造计划中，但要想彻底快速解决这一隐患仍有差距。

议事建言：“分级治理+多元协同”，代表委员开出长效药方

通过现场勘察调研，“两代表一委员”结合自己的专业特长和治理经验进行深入研讨。

代表委员建议从社区整体情况来看，需要全面排查，分级治理，针对福保社区28个老旧小区做整体体检，广泛深入听取居民意见，以此作为改造方案设计、项目实施的核心依据。根据问题隐患的紧急程度实施“红黄绿”机制，“红线”小区建立安全动态监测与应急维修机制，设立专项资金，明确责任主体，确保“发现一处、修复一处”，筑牢安全防线。“黄线”小区建立分级预警与定期专业检查制度，明确整修责任主体，设定维修时限，强化预防性维护。

从具体隐患解决方面，要在压实各责任主体职责的基础上，积极引入爱心机构资金赞助，并吸纳专业机构深度参与。探索构建多元协同改造机制，统筹社会参与力量，将国家补贴、居民自治管理、辖区政府指导整合为一体，形成“政策支持+群众参与+专业指导”的改造模式。

从长远管理方面，由小区党支部、业委会牵头带动居民履行责任，倡导“未雨绸缪”预防理念，建立常态化安全巡查制度，提前排查整治隐患。结合现有本体维修基金收缴及使用存在的问题再进行深入调研，在推动本体维修基金定价变动、借鉴其他国家建立楼栋50年维修计划等方面向相关部门提出建议，探索建立一个长效、可持续的楼栋全生命周期管理机制。

基层回应：“立行立改+长效共治”，街道压实安全主体责任

活动中，福保街道党工委副书记、办事处主任朱红认真记录代表委员们的意见建议，并表示：一是生命至上，立即行动。针对老旧小区外墙等显性风险，保障生命安全迫在眉睫。迅速组织专业评估，立即制定执行紧急排险方案，确保防护到位。二是全面排查，应急除险。对辖区内所有老旧小区外墙附着物开展全量排查。对风险点果断采取加固、隔离、拆除等应急措施，严防事故。三是强化劝导，落实责任。加强居民安全宣传劝导，告知风险与避险知识。明确并督促业主落实自有设施安全管理主体责任。四是协同共治，长效提升。政府积极引导，提升居民自主参与意识和能力。发挥“民生议事会”作用，鼓励居民、业委会、物业等主体共同参与排查排除隐患。系统谋划，将代表委员建议转化为惠及百姓的长效治理机制。

此次福保社区以老旧小区痛点难题为切口，“两代表一委员”进社区通过脚步丈量民情、协商汇集众智，生动诠释了“民有所呼、我有所应”的基层实践。近年来，福保街道政协委员工作站聚焦群众急难愁盼，积极回应群众关切，围绕辖区停车难、商圈转型发展、城中村经济发展和环境提升等问题等开展专题调研、建言献策，切实把履职成果真正转化为助力“三年初见成效”、更好维护人民群众合法权益和社会和谐稳定的实际成效。下一步，福保街道将坚持实事求是、因地制宜，将主题活动与业务工作有机融合，推动主题活动走深走实，助推经济社会高质量发展。

本文作者

林敏儿

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南方都市报记者