南都讯 记者赵青 通讯员广正发  6月11日，广州市政法改革观摩行活动在南沙举办，旨在进一步增强市场主体对政法改革的获得感，助推全市政法系统打造更多引领型、首创性改革举措。

座谈会现场。通讯员供图

本次活动以“政法改革促南沙发展·法治保障助湾区建设”为主题，由广州市委政法委主办、南沙区委政法委和南沙区工商联承办。市委常委、市委政法委书记孙太平出席活动并讲话。

活动采取“实地观摩+座谈交流+全程宣介”的方式，邀请人大代表、政协委员、市民代表、专家学者、企业代表、媒体记者等，实地观摩广州市南沙区人民法院（广东自由贸易区南沙片区人民法院）、广州移民事务服务中心南沙分中心、广州市南沙区涉外法律服务中心、南沙涉外涉港澳检察服务中心、广州知识产权法院南沙法庭等地。

南沙法院诉讼服务中心。通讯员供图

观摩活动展示了广州市、南沙区政法系统在涉外法治建设、粤港澳规则衔接、智慧政法建设、执法司法规范化建设、公共法律服务供给、外国人（境外人才）服务管理等政法领域改革创新举措，并组织召开座谈交流会。

座谈交流环节，参加人员结合本次观摩行活动交流了体会感受，并对广州政法改革工作积极建言献策。

南沙涉外涉港澳检察服务中心。通讯员供图

孙太平在总结讲话中代表市委、市政府对社会各界长期以来对广州政法工作给予的支持帮助表示感谢。

他指出，党的二十届三中全会吹响了新起点上进一步全面深化改革的号角，广州政法系统将认真贯彻中央改革部署及省委、市委改革工作安排，坚持从人民利益出发谋划改革思路，坚持用改革的思维和办法推动工作，争取每年推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招实招和改革创新成果，以改革为牵引奋力推动政法工作现代化，为建设更高水平法治广州平安广州、推动粤港澳大湾区高质量发展作出新的更大贡献。

据悉，近年来在广州市委政法委的全面统筹下，广州政法领域改革不断向纵深推进，政法机关以政法领域全面深化改革为切入点，着力提高政法工作现代化水平，在服务保障南沙开发开放、纵深推进粤港澳大湾区建设过程中，创下多个“首次”“第一”，探索出一条具有广州特色的新路径，为全国法治建设提供了宝贵的经验和启示。

接下来，市委政法委将持续筹办“政法改革观摩行”活动，广泛听取社会各界对政法改革工作的意见建议，及时做好改革经验总结宣传推广，大力营造想改革、敢改革、善改革的浓厚氛围，不断提升广州政法改革的显示度和影响力。

省委政法委、市委政法委、市委改革办、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、广州仲裁委、市工商联、广州知识产权法院南沙法庭、南沙区有关单位负责人，以及人大代表、政协委员、市民代表、专家学者、企业代表、媒体记者约80人参加本次活动。

【观摩声音】

设立全省首个移民事务服务中心

在华永久居留申请审核缩短一个半月

“广州市公安局围绕《南沙方案》制定出台广州市公安机关支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的相关框架意见，在南沙设立全省首个移民事务服务中心，为南沙外籍人员申请在华永久居留提供省、市、区出入境部门‘联核联签联批’服务，申请审核缩短了一个半月。”广州市公安局二级警务专员郭华介绍。

为更好地服务人才落地南沙，广州市公安机关积极推进往来港澳人才签注工作，积极向上争取扩大政策惠及面，从26家500强企业扩大到2600多家重点企业，受理量、签发量居全国第一。

2024年1月2日，中共广东省委机构编制委员会办公室同意设立广州知识产权法院南沙法庭。

南都记者了解到，广州知识产权法院南沙法庭集中审理广州知识产权法院管辖的第一审、第二审涉外涉港澳台知识产权民事案件，国际司法协助和区际司法协助案件；广州知识产权法院管辖的当事人一方住所地在广州市南沙区、东莞市、珠海市、中山市行政区域内，除侵害外观设计专利权纠纷民事案件以外的第一审知识产权民事案件；不服广州市南沙区人民法院（加挂广东自由贸易区南沙片区人民法院）作出的第一审知识产权民事案件判决而提起上诉的案件。

上述案件不包括由立案庭以及标准必要专利、植物新品种、医药化工、行政案件特色审判团队审理的案件。

“自正式运行以来，法庭已受理案件超200件，其中涉外案件占比近50%，包括10件标的额超千万元的案件。未来，我们将继续发挥知识产权审判职能，精准对接大湾区法治需求，为科技创新和规则衔接提供坚实保障。”广州知识产权法院南沙法庭负责人丁丽介绍。

南沙法院构建了“1+8”知识产权协同保护机制，联合区内市场监管、科技、公安等八部门形成保护合力，并与横琴、前海法院共建大湾区司法保护平台，打破区域壁垒。 

南沙法院还与香港科技大学（广州）合作设立全国首个驻高校知识产权保护工作站，实现从科研成果孵化到产业化落地的全链条司法保障。

“我们将继续以《南沙方案》为指引，深化与港澳司法机构、高校、科研院所的合作，探索更多规则衔接创新，同时强化数字赋能，打造国际一流的涉外司法服务高地。”南沙区人民法院副院长蔡颖说。

据悉，此次观摩的广州市南沙区涉外涉港澳检察服务中心在南沙区庆盛枢纽区块等四大重点产业园区设立“企安·图南”优化法治化营商环境办公室，由检察长带头入驻，为企业出海提供定制式法律服务，积极服务中国企业“走出去”。

在全国首聘3名港澳籍检察听证员，不断拓宽港澳人士参与检察司法办案机制渠道。与广东南沙基层立法联系点建立联动，助力推动大湾区规则衔接机制对接。

“粤港澳大湾区的发展硬件联通是基础，但‘软联通’即规则机制的衔接才是关键。此次观摩的政法改革成果，正是围绕这一领域展开的系统性突破。”中山大学粤港澳发展研究院教授、博士生导师、副院长曹旭东评价道。

“从通关便利化到外籍人才政策改革，签证、就业、居留等环节的简化措施为国际人才引入创造了友好环境。”曹旭东认为，“作为科技湾区建设的关键支撑，南沙设立知识产权法庭、检察机关推行“一案四查”机制，为科技企业尤其是初创型企业的创新成果提供了全周期保障。”

“作为企业经营者，最看重的就是法治化营商环境带来的安全感和确定性，此次通过观摩切实感受到司法部门‘想企业所想、急企业所急’，给我们企业吃了一颗‘定心丸’。”南沙区人大代表、东涌镇商会副会长、广州市瑞高包装工业有限公司董事长徐运龙说。

本文作者

赵青

9161W

南方都市报记者