6月13日，中山市委农村工作会议暨启动四个升级行动、更高质量推进“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）会议召开，发布了“百千万工程”产业科技、城乡形态、政务服务、社会治理四个升级行动方案。当天上午，中山“百千万工程”四个升级改革行动方案发布会召开，中山市“百千万工程”指挥办副主任、市委政研室副主任李雪欣介绍了四个升级改革行动方案的背景及意义。

对照全省“百千万工程”“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标，中山市委反复考虑接下来“百千万工程”往哪里提升突破、改革升级？李雪欣表示，“百千万工程”是优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程，产业是根本、风貌是基础、改革是关键，不能只抓一个两个方面，抓一个两个点，必须系统推进、抓纲带目、久久为功，以内涵式发展、集成式改革的方式，闯出中山“百千万工程”的路子来。

这四个行动以升级为目标，以改革为路径，一方面坚持问题导向，是三大攻坚战的深化提升，另一方面坚持目标导向，是实现“强美治”的战略举措。

其中，实施产业科技升级改革行动，加快构建现代化产业体系，实现经济强；实施城乡形态升级改革行动，推动城乡空间格局全域重塑、城乡形态全域升级，打造更加美丽岭南水乡，实现城乡美；实施社会治理升级改革行动，动员社会力量构建共建共治共享社会治理新格局，实现社会治；实施政务服务升级改革行动，推动干部队伍转作风再攻坚，坚定不移打造一流营商环境，让企业家更满意、让群众办事更便利，让中山这方发展的热土更聚气留人。

据介绍，《产业科技升级改革行动方案》主要从“发展什么产业”“怎么布局”“怎么发展”“怎么保障”四个方面，提出了九个方面共28条升级改革举措。

《城乡形态升级改革行动方案》聚焦人居环境短板弱项，以改革创新思维破题攻坚，推动生产、生活、生态空间全面优化、提质升级，到2025年底，打造一批城乡形态升级标志性成果，到2027年，建成一批“三生融合”高品质空间，到2032年，全市域面貌焕然一新。

《政务服务升级改革行动方案》聚焦打造粤港澳大湾区智慧政务改革创新城市目标，着力构建覆盖企业招引、落地、成长全生命周期的智慧型政务服务体系，提出六个方面共38项改革举措。

《社会治理升级改革行动方案》聚焦健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，提出六大升级改革行动共23项具体举措。

采写：南都记者 刘继贤 实习生 曾东涛

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刘继贤

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南方都市报记者