6月10—11日，2025固体废弃物国际会议大湾区固废可持续专场在东莞召开。粤港澳三地高校及研究机构的专家学者、政府部门、行业企业国际代表，在会上深入分析废物处理技术的发展，分享国内外的废物管理解决方案，共议“无废湾区”高质量发展之路。会上，东莞市生态环境局副局长詹志薇介绍了东莞在固废治理领域的四维协同机制实践经验，探索破解固体废物领域“技术落地难”问题。

固体废物治理是“无废城市”建设与绿色转型的关键环节，而顶层政策体系设计则是推动新技术应用，实现固体废物减量化、资源化、无害化的核心抓手。近年来，东莞在持续深化“无废城市”建设过程中，以“规划试点先行、准入政策驱动、金融支持激励、标准引领提升”四维协同机制，克服固体废物治理技术推广与实践应用面临的现实壁垒，推动“无废城市”建设工作持续走深走实。

“规划试点先行”

东莞以清晰的顶层规划为引领，印发《东莞市工业固体废物污染防治规划（2019-2035）》《东莞市建筑垃圾处理处置专项规划（2022-2035）》等规划文件，鼓励推广使用固体废物先进综合利用技术及加大固体废物污染防治科研投入。

塘厦林村污泥处理项目便是成功范例，其所采用的集约型污泥快速干化能源化利用技术属于国家首批“无废城市”建设试点先进适用技术，项目每年处理含水率80%的生活污泥约10万吨，产出热值为1500-3000kcal/kg的生物质燃料约2.5万吨，污泥减量率可达75%，CO2减排2.7万吨，可实现经济收益5000万元。

“准入政策驱动”

准入政策的严格执行成为倒逼技术升级的关键力量。东莞通过优化健全并严格执行环境影响评价等准入政策，促使项目方必须考虑采用更先进、更环保、更高效的技术方案，直接推动固体废物减量化、资源化、无害化技术的发展和应用。

其中，长安镇电镀园区为落实环评文件关于中水回用率应达60%以上的要求，率先采用国家先进污染防治技术SCR工艺（电镀废水处理及资源化再生回用技术），投产实现年回收淡水资源54万立方、工业副产盐3500吨、有价金属25吨，减少40%电镀污泥，实现良好的经济和生态效益。

“金融支持激励”

金融活水的精准灌溉为技术创新提供了强劲支撑。东莞引导金融机构通过绿色贷款、支小再贷款、绿色票据再贴现、绿色债券等政策工具，促成银企融资有效对接，为技术落地提供多元化融资渠道，激励企业加大技术研发投入与应用力度。

截至2025年一季度末，东莞绿色贷款余额2493.6亿元，规模稳居广东各地市首位，比年初增长7.99%，高于全市各项贷款增速5.27个百分点。

“标准引领提升”

标准体系的不断完善则为行业规范化发展保驾护航。东莞加快制定和完善固体废物利用处置技术标准，以高标准引领行业提升，为技术落地提供坚实制度保障。东莞发布了国内首个《建设工程施工无废工地管理规范》，大力推广采用预制叠合楼板、预制ALC墙板等预制组件和装配式施工技术，有效实现建筑垃圾源头减量、资源利用。  

2024年，东莞新开工绿色建筑占比100%，新建装配式建筑占比28.79%。此外，相关企业还参与制定《废活性炭热处理再生技术规范》等团体标准，将废活性炭吸附性恢复率从一般的70%提高到95%以上，推动相关技术达到国内先进水平。

总的来说，固体废物污染环境防治工作是一项系统性工程。东莞在引导新技术在固体废物治理领域应用的具体实践中，也面临商业化风险高、初期投入大、回报周期长等挑战，部分技术尚处试点阶段。

詹志薇表示，为畅通技术革新与成果转化路径，东莞将持续发力，鼓励国企积极参与治理技术推广和应用，发挥其市场引领和风险抵御能力，加速技术商业化破局；积极争取上级财政资金，缓解企业不敢投、不愿投难题，缩短投资回收期；指导行业协会、学会加快研究制订固体废物资源化利用技术地方标准，降低技术推广制度性成本，为“无废城市”建设注入“绿色动能”。

采写：南都记者田玲玲 通讯员东环宣

本文作者

田玲玲

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南方都市报记者