南都讯 记者杨文君 发自北京 近期以来，部分地区消费品依旧换新补贴（俗称“国补”）限量发放的情况引发社会广泛关注。6月20日，新华社发布权威消息称，消费品以旧换新加力扩围政策没有变化，补贴资金使用进度符合预期，第三、四季度中央资金将陆续下达。

南都记者注意到，关于“国补”限量发放，各地“手法”不同，解释不同，令人眼花缭乱，因此引发了公众的种种猜测：究竟是补贴没有了，还是被手快的人抢完了？

“国补”涉及的部门多，由国家发展改革委、财政部、商务部等相关部门共同落实。对于其中备受关注的资金问题，延续2024年好的经验做法，中央直接向地方安排3000亿元国债资金加力扩围实施消费品以旧换新，在今年年度内全年实施。今年1月和4月已分别下达两批共计1620亿元中央资金，支持地方做好一、二季度消费品以旧换新工作。后续还将有1380亿元中央资金在三、四季度分批有序下达。

关于具体资金下达的时间，据官方消息，国家发展改革委、财政部将在7月、10月分别下达第三季度和第四季度支持以旧换新的中央资金。

既然还有1380亿元中央资金没有下达，是否存在中央财政支出进度偏慢的情况？对此，国家发展改革委有关负责人介绍，目前全国消费品以旧换新补贴资金使用大致占到全年规模50%左右，整体进度符合预期。

事实上，“国补”资金不全来自中央资金，其包括三个部分：一是中央下达的超长期特别国债资金，规模比去年翻了一番；二是按照有关规定，地方在中央下达资金基础上按比例配套，按照总体9:1的原则实行央地共担；三是一些地方还将结合当地工作进度和实施情况，在中央下达以及按比例配套资金以外，再额外安排地方资金。

京东家电“国补”页面。

不过，南都记者了解到，各地财力不同，消费品以旧换新的补贴范围、金额等也有所差异。比如，上海、浙江、陕西等地对纺织品有“国补”；再比如，上海家电手机家装消费补贴采用支付立减方式补贴消费者，补贴资金由中央和地方财政分别负担。为缓解企业垫付资金压力，上海方面已分批次拨付资金。上海交电家电商业行业协会表示，2025年上海深化消费品以旧换新政策，实施“国补+市补+企补”三级补贴与线上线下双渠道协同，推动家电、手机、家装家居品类消费品质升级。截至目前，相关订单量已突破1100万笔，销售额超260亿元。

此外，随着消费品以旧换新政策红利的不断释放，也出现了一些社会乱象。比如：有“黄牛”以代购赚钱为诱饵主动拉大学生入群“代购”，实际上是利用大学生的国家补贴名额，为“黄牛”购买手机、电脑、游戏机等国家消费补贴产品，并转卖牟利。

再比如：一些商家在补贴前先抬高价格，再用“国补”优惠吸引消费者，消费者质疑补贴被商家或平台截留；还有一些商家称使用“国补”后不给予价保，消费者购买了“国补”商品后发现价格大幅下降，要求补差价但被商家以“‘国补’商品不参与价保”为由拒绝；另有商家未按承诺时间发货，或者以库存不足为由强制取消订单，导致消费者“国补”资格丧失。

对此，商务部有关负责人介绍道，接下来，将要求各地商务主管部门用好已安排支持资金，分领域分时段细化资金使用方案，平稳有序推进消费品以旧换新，同时会同相关部门加强产品质量和价格监管，督促参与企业依法合规经营，严防套补骗补，确保政策规范有序实施。

编辑：梁建忠

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