广东出台优化营商网络环境20条，护航高质量发展
特约评论员 熊夏柠
为了落实党中央关于优化营商环境、促进民营经济发展、推动高质量发展的决策部署和省委工作要求，近日，广东省委网信办等14部门联合制定《广东省依法维护企业网络权益若干措施》，围绕六个方面提出20项举措，重拳打击涉企网络侵权乱象，大力整治“自媒体”充当网络“黑嘴”等突出问题，依法维护企业和企业家网络合法权益，促进省内企业特别是民营企业做大做强，为广东经济高质量发展营造良好网络环境。
近年来，中央网信办持续部署开展“清朗”系列专项行动已经取得了很大成效，形成了有力震慑。4月启动的“清朗·整治AI技术滥用”专项行动，第一阶段累计处置违规小程序、应用程序、智能体等AI产品3500余款，清理违法违规信息96万余条，处置账号3700余个，可见整治力度之大。此次针对营商网络环境的优化，也非常及时，是重拳打击涉企网络侵权乱象的必要举措。
民营经济促进法已于今年4月30日十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过，自2025年5月20日起施行。该法主要是为了优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展。
民营经济作为我国经济的重要组成部分，一直在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。民营经济的发展，对我国经济高质量发展非常重要。党的二十大强调，要优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。
良好的营商网络环境，对于民营经济发展和民营企业家来说非常重要，互联网不是法外之地，但在现实中， 经常会在一些社交平台上出现一些关于民营企业家和民企的各类不实、抹黑丑化等信息，一些不良自媒体，有的采用惯用的“标题党”手法，伪装成类似“新闻”的大标题来吸引普通受众的眼球，读者一旦点进去看就为之“贡献”了流量；另一些不良自媒体则是将一些拼凑的旧信息、假消息捏和在一起，断章取义，达到对读者的一种夸张的错误“引导”。这些自媒体为何如此？原因不外乎利益，它们费尽心机借此来达到读者点击、使得自身流量升高，以此达到“带货”的目的，这种网络“黑嘴”利用攻击、抹黑或是捏造针对民企和民营企业家不实信息的做法，无疑需要及时得到遏制。另一类则是靠不法网络“水军”达到攻击民企、侵害企业合法权益的目的。这些网络不良信息和行为都已经超出了网络合法表达的范畴，严重侵害了企业的合法权益，极大干扰了正常的市场经济秩序。
广东出台优化营商网络环境20条，非常及时，依法治理无疑将会带来更大的震慑性，以及其治理效果也会更加持久，也意味着进一步将“互联网不是法外之地”落到了实处。有的网络诽谤严重侵害了企业和企业家的合法权益，扰乱了正常网络秩序，一旦有此类涉企侵权行为发生，应该及时出手遏制并追究其相应责任。
此次广东出台优化营商网络环境20条的最大亮点还在于，为增强企业风险防范化解能力，建立重点企业直联机制，畅通政企沟通渠道，及时了解企业所需、政策所求，做到“无事不扰、有求必应”。聚焦助力企业健康可持续发展，加强部门间协调联动，开展分类精准指导，及时为企业防范化解各类风险提供全流程跟进服务。
须知，以往企业依靠自己的力量通常难以有效应对网络不实与抹黑信息和话题，应对一次之后有时还会有第二次第三次，一些不良自媒体经常会翻炒这些话题，对民企和民营企业家的正常经营活动造成了极大干扰，也给市场有时甚至是资本市场带来不良影响，此次多个政府职能部门联动协同共治，不仅可以提高应对效率，更加能够带来整治的持续性并形成有效震慑力，这种协同有效治理，加大涉企侵权的网络执法力度，可以更有效地长久地治理网上各类涉企侵权信息“顽疾”。
此外，需对涉企侵权的不良自媒体果断“亮剑”，形成有力震慑。针对涉企侵权网上乱象，开展“粤·清朗 亲清护企”优化营商网络环境专项行动，规范涉企网络行为，重点打击歪曲解读企业公开内容、断章取义企业家过往言论、以“舆论监督”名义索要利益等网络“黑嘴”按键伤企行为，集中整治编造涉企谣言、发布虚假测评抹黑企业、操纵“水军”账号攻击企业等典型问题。加大涉企侵权网络执法力度，及时曝光典型案例。
同时，广东优化营商网络环境20条也提出，要提升企业利用大模型、算法、人脸识别技术应用等备案效率，推动人工智能赋能实体经济。这也是人工智能时代的题中应有之义，充分利用新技术新手段为企业赋能，可以有助于企业更好地适应人工智能时代的新形势，更好地让民营企业家把精力主要聚焦在企业经营发展方面，提振信心，促进实体经济发展，推动我国经济高质量发展。
在优化营商网络环境中，企业也应加强自己的意识，积极学习并熟知相关政策及其操作性。此次也提出加强教育培训，加强优化营商网络环境普法宣传，推进网络侵权举报宣传进企业，扩大涉企网络侵权举报政策知晓率、覆盖面。
另外，也不应漏掉公众这一重要环节，不法“黑嘴”和不良“键盘侠”如果没有受众，那么也难成气候。接下来，也应面向公众加强普法宣传，只有政府、企业、行业和公众一起参与进来，优化营商网络环境的行动才能落在实处、取得更大的治理成效。
来源：21世纪经济报道
编辑：杨景博
