三年初见成效，惠州“百千万工程”的优秀成绩单
日前，2025年广东省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）推进会上，通报了2024年度省级考核评价结果，惠州获评“优秀”等次。
2025年是“百千万工程”三年初见成效的关键节点，惠州这一份优秀成绩单意味着，惠州把“百千万工程”作为推动县域发展的总抓手，以高标准高水平规划建设环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（下称引领区）为牵引，奋力打造县镇村现代化建设样板，推动“百千万工程”取得明显进展。
当前，从山间到舌尖，从田野到车间，一场深刻的空间重组与发展变革正在惠州大地上演。作为岭南名郡的惠州，以头号工程的力度奏响城乡融合的交响乐章，这座山海之城正以鲜活实践书写着破解区域发展不平衡的惠州答卷。
惠州环南昆山—罗浮山公路龙门乡村美景鸟瞰。
最美旅游公路串联两大名山 赋能乡村振兴
2024年广东省委决定规划引领区以来，惠州将其作为推动“百千万工程”的重要抓手，着力建成粤港澳大湾区生态花园、世界级森林温泉康养目的地、岭南特色县镇村现代化建设样板、城乡融合发展先行地，积极探索区域协同、城乡共同繁荣的县镇村高质量发展新路径。
6月29日，以“骑闯两山 秀美惠州”为主题的惠州环南昆山—罗浮山引领区218公里最美旅游公路骑行活动将在南昆山和罗浮山举行，这场首秀活动也将揭开最美旅游公路的面纱。
作为引领区的重点项目，这条以“8字形”串联两大名山的旅游公路，总长218公里，途经9镇54村，串联200多个景点。路网的联通激活了乡村内生源动力，让基于罗浮山、南昆山的惠州城市文旅IP正在被重新“看见”，重新迸发巨大的潜能，也是一条激活乡土、赋能乡村的产业振兴路。
今年年初，惠州发布引领区（惠州）建筑艺术计划，博罗县、龙门县梳理出超100个涉及村落规划、建筑景观、自然风光等类型的建设项目设计需求，向全球发布设计招标。首期开展“四村一厂一线”沿线设计建设，同时梳理出可整村改造的项目18宗。
当前，引领区各项建设成果正成为“百千万工程”的生动注脚。数据显示，2024年引领区共签约项目107宗，总投资297.8亿元。目前，引领区内乡村酒店（民宿）共有615家。形态各异的民宿集群，依托富集的森林与温泉资源，带动起了以康养文旅为代表的目的地经济。
建产城人融合现代化产业园 破解县域经济密码
自2021年5月正式启动以来，位于博罗的粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地着力打造大湾区的“大粮仓、大菜篮、大厨房”，计划2027年建成，可实现农产品年流通服务量500万吨以上、产值300亿元以上。农产品早上从基地出发，中午就上了大湾区居民的餐桌。
作为县域高质量发展的“排头兵”，博罗县在县域产业发展方面，创新建立“一园区一管理机构一国企一融资方案”的“四个一”机制，通过完善园区基础设施配套，逐步建立起产城人融合的现代化产业园区，省产业园区的规上工业产业实现了较快的增长。
与此同时，在新型城镇化方面，博罗县大力优化县城的规划和城市设计，统筹旧城改造和新城建设，加快功能布局和空间优化，结合山水格局、文化底蕴等，以“东部提质、西部扩容”策略开展城市设计、推进新型城镇化建设。在改革创新方面，博罗县大力推进县镇管理体制改革，通过深化镇街管理体制改革，推进赋权强镇，让基层管事有权、干事有人、工作有保障。
惠州环南昆山—罗浮山公路已基本全线通车。
农民工匠参与乡村经营 推动村美民富
推进“百千万工程”，需要社会力量广泛参与。日前，广东发布的《关于对推进“百县千镇万村高质量发展工程”工作表现突出集体和个人给予表扬的通报》中，龙门县龙城街道城西村农民工匠协会获评“百千万工程”表现突出集体。
依托全省首个村级农民工匠协会——城西村农民工匠协会，在推进“百千万工程”中，龙门县广泛发动群众参与，带动全县乡村建筑工匠抱团发展，积极参与特色景观带建设、农房青瓦屋顶改造，承接最美旅游公路沿线绿化提升工程等项目，推动乡村增“颜”升“值”。
2023年，惠州率先成立全省首个市级乡村建设工匠协会，通过多年探索与实践，从2018年成立之初的21名工匠发展成现在拥有216人的乡村建设“全工种团队”。
5月底，引领区乡村建设工匠共富联盟正式成立，联盟将组织工匠开展技术交流与培训活动、制定乡村建设工匠技术标准等，为工匠创业就业开辟广阔空间，推动技艺传承与工匠增收，引导群众参与乡村经营，推动人居环境整治和风貌提升，美丽环境促进富民增收。
从空间重组到机会重构 惠州正破茧成蝶
站在2025年的节点回望，惠州用三年时间完成了一场深刻的空间重组。但惠州清醒认识到，这仅是“十年根本改变”的序章，惠州正谋划更宏大的空间叙事——推动“沿江向海”发展轴带建设，构建“城市组团+专业小镇+美丽乡村”三级体系，让县域真正成为城乡融合的战略支点。
在惠州实践里，我们看见城乡融合的本质是机会重构：当农民在茶园成为“股东”，当青年在乡村找到“舞台”，当企业在县域发现“蓝海”，发展不平衡的坚冰自然消融。
东江水奔腾不息。当博罗的预制菜登上港澳餐桌，当仲恺的智慧路灯照亮归家路，当龙门茶农账户响起分红到账的提示音，惠州用实践证明：城乡区域协调发展，不是此消彼长的零和博弈，而是美美与共的发展哲学。这场破茧成蝶的变革，正为广东探索中国式现代化写下生动的惠州注脚。
采写：南都记者 杨振华 摄影：南都记者 田飞
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