6月24日，审计署公布《国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，披露了对养老保险基金等重点民生资金的审计情况。该报告介绍，审计署重点审计了25省企业职工、机关事业单位工作人员和城乡居民基本养老保险基金4.14万亿元，发现各类问题金额601.61亿元。

困难群体、灵活就业人员等47.7万名应保未保；249.73万名失地农民养老保险缴费补贴应补未补；多个省份未清理不符合全国统筹要求的“小政策”……报告披露的问题触目惊心。

舆论更注意到，报告还揭示了一些典型案例。哈尔滨市阿城区一中介2019年以来，长期向4名公职人员行贿，通过在材料审核、劳动仲裁等环节造假，至少为不符合条件的271人违规办理参保，预计形成基金支出损失1.15亿元；山西蒲县疾控中心一职工的人事档案有14处涂改，“1岁工作、22岁退休”仍层层过审后“退休”，一边领取养老金累计69万元，一边又在新单位工作取酬……

从审计结果来看，问题的严峻性不言而喻。

47.7万名困难群体、灵活就业人员等应保未保，249.73万名失地农民养老保险缴费补贴应补未补，这反映出在养老保险政策落实环节存在严重漏洞，部分基层部门未能精准识别并有效覆盖应参保人群，致使这些群体被挡在了社会保障的大门之外。

一些省份未清理不符合全国统筹要求的“小政策”，不当增加基金支出责任，这种地方保护主义或政策执行偏差，破坏了养老保险制度的统一性与规范性，干扰了全国统筹的推进步伐，影响了基金的可持续运行。

报告中揭露的典型案例更令舆论耸动。哈尔滨市阿城区中介行贿公职人员违规办理参保事件，背后是权力与利益的勾结。公职人员丧失职业道德与法律底线，为了一己私利，不惜破坏养老保险制度的公正性，造成巨额基金损失。

山西蒲县“1岁工作、22岁退休”案例则凸显了审核环节的形同虚设，如此荒谬的人事档案竟能层层过关，反映出监管体系的严重失灵，不仅损害了养老保险基金的安全，也给当地政府的公信力带来了负面影响。

审视这些问题，原因应该是多方面的。一些地方政府和相关部门监管不力，对养老保险基金的筹集、管理和使用环节存在漏洞，给不法分子可乘之机。中介机构和个人为了利益，不惜弄虚作假、贿赂公职人员，通过伪造材料、篡改档案等手段，违规办理参保，骗取养老金。部分公职人员缺乏职业道德和法律意识，在利益诱惑下，放弃原则，为违规行为大开绿灯。

审计署建议，应加强对养老保险基金的统筹管理。督促地方摸清重点人群参加养老保险及资金缺口情况，统筹财力逐步解决；清理规范“小政策”，严厉打击不法中介欺诈骗保等行为。

围绕审计署披露的问题，有关地区和部门已开始行动。山西蒲县政府办公室工作人员在就“1岁工作、22岁退休”事件接受记者采访时回应称，经核查该事件属实，蒲县疾控中心、人社、审计、纪委等多部门正联合行动，“按照相关的程序依法依规依纪处理”。

养老保险是国家社会保障体系的核心部分，不容侵蚀。对于骗取养老金的中介和个人，要依法追究法律责任，加大惩罚力度，让其付出沉重代价。对参与违规操作的公职人员同样不能姑息。

针对违法违规行为，一查到底，追责、严打是必须的。同时也有必要从荒唐案例中吸取教训，及时堵塞漏洞，完善动态核查机制和强化跨部门数据互通，以此筑牢民生资金防线，捍卫社会公平正义。

编辑：何起良

本文作者

黄波

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南方都市报记者

何起良

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