在深圳市龙岗区坂田街道的城中村巷陌里，网格员李姐正拿着PDA录入新租客信息，一旁的楼栋长张叔指着墙角的电线隐患提醒：“这处老化线路得赶紧报，上周培训刚讲过消防安全排查要点。”这样的场景，如今在坂田街道12个社区已成常态。

作为人口近 70 万、法人单位逾 2.2 万家的基层治理 “重镇”，坂田街道直面网格改革后“人少事多”的矛盾，创新打造“网格微学苑”与 “楼栋长管理学院”，以精准赋能激活基层治理末梢，走出了一条新时代网上群众路线的实践新路径。

网格微学苑深学精练，民生诉求量同比下降 16.81%

“以前处理预付费纠纷总手忙脚乱，现在翻开培训手册里的案例库，三步就能理清调解思路。” 坂田街道大发埔社区网格员张国欢的话，道出了 “网格微学苑” 带来的改变。

2023年，坂田街道一家培训机构倒闭，引发大规模投诉。由于培训机构消极应对，未按时兑现承诺，导致不少家长情绪激动，为了化解纠纷，张国欢冷静应对，在社区党委的支持下，一家又一家找培训机构，一轮又一轮进行交涉、协商，最终将上百名学员“分流”到另几家培训机构。

网格员作为基层社会治理的重要力量，承担着众多琐碎而重要的工作，肩负 “信息采集、‘三小’场所巡查、市容巡查、社会治安、矛盾纠纷调解、农林巡查、交通巡查、食药巡查”等八大职责，平均每人要服务超千名居民，能力短板一度成为治理瓶颈。为破解这一难题，坂田从社区党委层面为社区网格员“量身定做”了一套完整机制，包括师资队伍建设、教学管理制度、学院管理制度以及晋升激励机制，培养了一批网格业务能手、服务尖兵，以坚强后备力量增强社区的发展后劲，“网格微学苑”也应运而生。

街道层面聚焦八大职能开设“法治思维”“数字赋能”等必修课，邀请全国优秀县委书记陈行甲、深圳市委党校教授龚建华等加入讲师队伍，解读政策、剖析问题、传授知识。社区层面则按需 “点菜”，如大发埔社区针对预付费纠纷多发问题，开发“纠纷调解三步法”专题选修课，南坑社区围绕空调滴水整治开设现场教学课。全国优秀网格员张国欢等 “草根专家”走上讲台，用“处理劳资纠纷的关键点” 等实战经验，让40课时/年的培训既有“深度”更有“温度”。

 数字化能力的提升，让网格员成为走好新时代网上群众路线的 “排头兵”。通过“数字赋能” 课程培训，如今的网格员能熟练运用“一网统管”平台，将居民诉求从“线下跑腿”转为“线上流转”。2024 年，坂田网格员通过平台提前介入化解劳资、物业等矛盾纠纷1700余宗，均未进入信访渠道；全街道“一网统管”民生诉求量减少11697宗，同比下降16.81%。数据背后，是网格员从“被动接单”到“主动感知”的能力跃升。

网格员联合楼栋长开展巡查。

 楼栋长学院激活“自治能量” 打通服务“最后一米”

 “多亏王阿姨调解，我和租客的押金纠纷不用找社区了。”在坂田花园小区，业主林先生道出了楼栋长的“治理能量”。

这支由 4844 人组成的楼栋长队伍，平均年龄 47.5 岁，他们有的是城中村的房东业主，有的是小区的热心居民，有的是退休党员干部，有的是二十多岁的年轻人，如今正通过“楼栋长管理学院”的淬炼，成为基层治理的行家里手，承担起社区信息采集员、隐患排查整治员、环境卫生监督员、政策法规宣传员、邻里纠纷调解员、社区志愿服务员等多项职责。

“楼栋长管理学院”以社区党委为 “红色引擎”，构建起“学习-实践-激励”的闭环培养体系。针对城中村与花园小区的特点，学院量身定制课程“菜单”，包括出租屋管理与消防隐患排查，邻里纠纷调解与物业沟通技巧等。全国优秀县委书记陈行甲等“高端智库”成员解析基层治理规律，社区治理能人用鲜活案例现场教学，让10课时/年的培训听得懂、学得会、用得上。

岗头社区新围仔村一栋出租楼的房东陈彩莲，就是其中颇具代表性的一位。起初，她并不愿意当楼栋长，觉得消防安全等工作都是相关部门的事，没必要自己操心。直到一次偶然的机会，她成功阻止了一位老人遭受诈骗，那一刻她意识到，自己一个小小的举动，也许就挽救了一个家庭。

参加了“楼栋长管理学院”的培训以后，陈彩莲的热情更高了。她想方设法提高租客的反诈意识，派出所发来的反诈宣传信息，她会先仔细阅读，筛选出关键内容，然后整理成通俗易懂的文字发到朋友圈和微信群。对于一些重要的反诈知识，她还会私下发给每位租客。同时，她还养成了每月定期检查消防器材的习惯，在她的管理下，楼道畅通、干净，几乎没有杂物堆放。“陈彩莲是个闲不住的‘热心肠’，谁家有难处，找她准没错！” 楼栋居民们这样评价她。

社区“楼栋长管理学院”开展逃生技能演练。

据了解，2024 年坂田楼栋长累计申报人口信息超30万条，自查自纠安全隐患6000余处，化解租赁、家庭矛盾903宗，成为“网上群众路线”在基层的生动实践。

双轮驱动聚合力 织密民生服务 “连心网”

“网格员懂政策流程，楼栋长熟人情世故，结对子后1+1远大于2。” 坂田街道办相关负责人的话，点出了“双院联动”的核心密码。通过“网格微学苑”与“楼栋长管理学院”的协同赋能，街道构建起“网格员 + 楼栋长”的基层治理共同体，让群众诉求在“线上线下”无缝对接中高效解决。

这种合力在矛盾化解中尤为凸显。2024 年夏天，新雪社区某工厂因工资拖欠引发工人投诉，网格员通过“师徒结对”学到的技巧稳住工人，楼栋长则借助人脉联系工厂房东协调，双方线上同步更新进展，3天内促成劳资双方和解。这样的案例并非个例，全年街道200栋楼宇获评“平安文明楼栋”，7654份《安全文明楼栋责任书》的签订，让“我的楼栋我负责”成为共识。

为让赋能更精准，坂田组建起“高端智库+草根专家”的基层治理“讲师团”。深圳市文联副主席王国猛讲授心理疏导技巧，优秀网格员分享“微信群里听民声”的心得体会，优秀楼栋长分享租赁矛盾、邻里矛盾化解的实操经验。这种“实战化”培训，让网格员与楼栋长既会用“铁脚板”走访，也善用“云平台”联系群众。如今，坂田街道正计划扩充 讲师团，将更多网格治理案例转化为课程。从“网格微学苑”的数字化赋能，到 “楼栋长管理学院”的自治力激活，坂田以“双院”为支点，让基层治理从“被动响应”转向“主动服务”，从“单向管理”变为 “多元共治”。在坂田街道，一张覆盖居民群众的“连心网”正在织就，让“事交我办无问题”的承诺，化作巷陌间的民生温度。

采写：奥一新闻记者 蒋清君

图源：坂田街道办