南都讯 记者黄莉玲  8月15日上午，市场监管总局召开“创新监管制度，激发企业活力，护航全国统一大市场——经营者集中审查试点委托三周年”专题新闻发布会。

“今年上半年，市场监管总局对三年试点工作情况开展了评估，总的来看，三年试点工作取得了显著成效，达到了委托审查制度的预期目的，获得了各方积极评价。”市场监管总局反垄断二司司长徐乐夫说道。

会上徐乐夫介绍了试点工作总体情况：三年以来，市场监管总局共委托地方审查案件1288件，占同期总局收到申报数量的54%，案件交易总金额超过3万亿元。

“今年上半年，市场监管总局对三年试点工作情况开展了评估，总的来看，三年试点工作取得了显著成效，达到了委托审查制度的预期目的，获得了各方积极评价。”徐乐夫说道。

首先可以看到，审查效能得到提升。试点期间，市场监管总局着力简化报材料，优化审查流程，试点省局严格落实“双二十”内部工作要求，今年以来的平均受理和审结时间分别为14.7天、17.9天，整体审查时间仅为32.6天，审查效率在全球主要司法辖区中处于前列。试点省局的高效能，也带动了经营者集中反垄断监管的整体效能提升，有力维护市场公平竞争，支持企业依法合规投资并购。

其次是监管能力不断提高。市场监管总局建立了试点委托经营者集中审查定期交流制度，就个案指定专人对试点省局进行“一对一”指导，并于2023年5月起建立“双周会”制度，每两周与试点省局开展业务交流，围绕具体案件和疑难问题进行深入讨论，形成统一的分析思路，2024年1月，随着试点省局审查员能力逐渐提升，“双周会”调整为“月度会”。通过举办双周会和月度会34次、并购审查课堂65期、举办经营者集中审查业务培训班4次，编印内部审查手册和资料5册，切实提高了审查人员能力。

与此同时，工作合力得到加强。试点以来，央地审查资源深度整合，形成了区域横向协作、局地纵向贯通的审查体系，工作合力逐渐增强。此外，合规氛围逐渐浓厚。试点期间，试点省局充分发挥靠近企业、靠近市场的优势，通过弹窗预警、开展培训、印发手册、上门辅导等工作，有效推动企业从“被动申报”向“主动合规”转变。

为巩固落实试点工作成果，保障委托审查工作的稳定性、连续性，市场监管总局决定将试点委托转为正式委托，自8月1日起将部分适用经营者集中简易程序的案件继续委托北京市、上海市、广东省、重庆市、陕西省等5个省级市场监管部门负责审查。下一步，市场监管总局将继续加强对受委托省级市场监管部门的监督和指导，确保审查工作统一、规范、高效。

编辑：李玲