南都讯 记者王玮 发自北京 8月18日，记者自生态环境部获悉，近日发布《关于禁止生产以氢氟碳化物（HFCs）为制冷剂的家用电冰箱和冷柜产品的公告（征求意见稿）》，并同步公开征求社会各界意见。

公告指出，此举旨在切实履行《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，依据《消耗臭氧层物质管理条例》和《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案（2025—2030年）》的要求，推动家用电冰箱和冷柜行业全面淘汰HFCs制冷剂，加速向低碳环保技术转型，促进产业转型升级。

HFCs是议定书管控的消耗臭氧层物质（ODS）的主要替代品之一，也是《联合国气候变化框架公约》下《京都议定书》管控的温室气体之一，具有高全球升温潜能值（GWP），主要作为制冷剂、灭火剂、发泡剂、清洗剂、气雾剂、电子特气等应用于制冷、消防、泡沫、工业清洗、医药和半导体等行业。

征求意见稿明确，自2026年1月1日起，禁止生产以HFCs为制冷剂的家用电冰箱和冷柜产品，适用范围以GB/T 8059《家用和类似用途制冷器具》等标准界定。各有关部门需督促企业严格落实，地方生态环境主管部门将会同相关部门对违规使用HFCs的企业依法处罚。编制说明指出，2016年《基加利修正案》将HFCs纳入限控范围，我国已于2021年9月15日正式接受该修正案，承诺分阶段削减HFCs生产和使用。

据介绍，我国家用电冰箱和冷柜行业在2007年以前主要使用全氟氟烃中的二氟一氯甲烷（CFC-12）作为制冷剂。随着中国履行议定书的进程不断推进，包含CFC-12在内的全氟氟烃已经被完全淘汰。目前，我国家用电冰箱和冷柜产品主要使用异丁烷（R600a）作为制冷剂。少数产品为了满足出口市场需求，使用HFCs作为制冷剂，该部分产品约占家用电冰箱和冷柜产品总产量不到6%，涉及的HFCs主要为1,1,1,2-四氟乙烷（HFC-134a）。2023年，生产家用电冰箱和冷柜产品使用的HFC-134a制冷剂约1400吨，占2023年度全国HFC-134a使用总量不到2%。编制说明提到，在家用电冰箱和冷柜行业中，低碳环保的天然制冷剂异丁烷技术已经非常成熟，且自2000年以来，在国内外得到普及和商业化，异丁烷替代ODS和HFCs的技术在行业内已成功应用多年，在技术上完全可行。从经济性上看，异丁烷作为HFCs的替代技术成本较低，商业化产品成熟。

生态环境部提到，征求意见稿及编制说明已在其官网“意见征集”栏目全文公布，各机关团体、企事业单位和个人可于2025年8月22日前以书面形式反馈意见建议，电子版同步发送至指定邮箱，共同推动政策完善与落地实施。

编辑：程姝雯