当地时间8月15日,俄罗斯总统普京和美国总统特朗普在美国阿拉斯加州举行近三小时的小范围会晤。这是自2015年9月以来俄总统首次踏上美国领土。此次“普特会”未就俄罗斯与乌克兰停火等问题达成任何协议,会后普京向多国领导人通报了会晤结果。
“普特会”后的一周以来,乌克兰总统泽连斯基时隔半年再访白宫,与特朗普展开“破冰会晤”。不同于今年2月在白宫的“世纪争吵”,此次泽连斯基还向特朗普转交妻子致美国“第一夫人”梅拉尼娅的亲笔信。欧洲七国领导人更是罕见组成“史上最强陪访团”,既为“撑腰”更防谈判失控。
战场硝烟未散,谈判桌暗流涌动。特朗普在会晤中力推“无需停火直接和谈”,称其任内6场冲突均以此解决。但欧洲领导人坚持“无停火无和平”,法国总统马克龙直言“无法在炸弹下谈和平”。这场分歧,暴露美欧在俄乌问题上的深层裂痕。
会后,特朗普还宣布将推动美俄乌三方会晤,俄罗斯也释放“不拒绝任何工作模式”信号。有国际问题专家向南都N视频记者指出,三方会晤能否成型,取决于俄乌双边谈判能否突破——此前俄乌在土耳其伊斯坦布尔的三轮直接对话,仅达成被俘人员交换共识,停火与领土议题仍悬而未决。
美国东部时间8月18日下午,美国总统特朗普、乌克兰总统泽连斯基和多名欧洲领导人在美国白宫举行多方会晤。新华社发
多方会晤“暗流涌动”
当地时间8月15日,俄罗斯总统普京和美国总统特朗普在美国阿拉斯加州安克雷奇市埃尔门多夫-理查森联合军事基地,举行近三小时的小范围会晤。
会后双方表示,会晤“具有建设性”“富有成果”,但未就俄罗斯与乌克兰停火等问题达成任何协议。
当地时间8月18日13时许,乌克兰总统泽连斯基的座驾抵达白宫西翼入口,特朗普亲自迎接,双方握手寒暄并合影留念。
这是今年2月28日泽连斯基在“白宫吵架”半年后再访白宫。本次会晤时,泽连斯基在开场白一口气说了4次“谢谢”,并一改平日黑色毛衣和工装裤的穿衣风格,着装更显正式。
为确保会晤顺利破冰,泽连斯基还转交一份妻子叶莲娜写给美国“第一夫人”梅拉尼娅的信,并为梅拉尼娅早前呼吁保护战争中儿童的行为表达了感谢。
与2月份激烈争吵的氛围相比,此次会晤的气氛明显更加融洽。复旦大学美国研究中心教授韦宗友向南都记者分析,自2月份的首次会晤后,特朗普暂停了对乌军事援助,包括防务支持和军事情报共享等,乌克兰面临巨大压力。
此外,欧洲盟友曾反复劝说乌克兰避免与特朗普公开冲突,认为乌克兰有求于美方且需与特朗普保持良好私人关系,建议泽连斯基调整态度和措辞,避免当面激怒特朗普招致报复。因此,第二次访美时泽连斯基吸取了首次教训,态度更为谨慎。
8月18日,美国总统特朗普在白宫迎接乌克兰总统泽连斯基。新华社发
与上次会晤泽连斯基“单枪匹马”的状况有所不同,此次白宫行泽连斯基的“陪同”阵容强大。北约秘书长吕特、欧盟委员会主席冯德莱恩、德国总理默茨、意大利总理梅洛尼、法国总统马克龙、英国首相斯塔默、芬兰总统斯图布都参加了美乌双边会晤后的多方会晤。
韦宗友认为,欧洲此次大阵仗为乌克兰“撑腰”,除了显示对乌克兰的支持外,也向特朗普传递欧洲对停火与和平谈判的关切。“最后,还有助于防范美乌会谈再次失控。”在韦宗友看来,此次会晤整体氛围友好,未出现激烈争执。
复旦大学国际问题研究院中欧关系研究中心主任简军波也向南都分析称,欧洲在这次会晤中刷“存在感”的核心原因在于,欧洲国家对俄罗斯安全威胁的深度焦虑。因为一直以来乌克兰危机被欧洲视为对自身安全的极大威胁。
简军波还指出,欧洲支持乌克兰的理由不仅限于安全层面,还包括民意层面的因素——欧洲试图通过捍卫所谓“民主价值”,维护联合国框架下的现状与主权原则。因此欧洲支持乌克兰的背后,既有价值观念层面的标榜,也有实际安全层面的现实考量。
特朗普提出“边打边谈”
就在美乌双边会晤开始前不久,乌克兰首都基辅再次响起防空警报。
乌克兰空军在社交平台上说,乌方探测到俄军一架能够携带“匕首”高超音速导弹的米格-31型战斗机起飞,触发乌克兰全境防空警报。
此外,俄罗斯国防部8月18日通报,俄军无人机操作员在哈尔科夫州击毁乌军两辆德国制“豹”式坦克。当天,俄罗斯军队使用航空炸弹摧毁乌军在顿涅茨克地区的两处临时部署点。
战场上,俄乌双方继续交火;谈判桌上,美国和乌欧围绕先停火还是先谈判争论不休。
在多边会晤中,泽连斯基和多名欧洲领导人强调必须先达成停火协议。德国总理默茨说,乌克兰问题已进入“复杂谈判”阶段,“无法想象下次会议会在没有停火的情况下举行。”
但特朗普却强调“边打边谈”,并提出尝试通过谈判结束乌克兰危机。
8月18日,美国总统特朗普在华盛顿白宫与乌克兰总统泽连斯基举行会晤。 新华社发
韦宗友向南都记者分析,特朗普此前曾威胁称,如果俄方未能在8月8日前同意停火,“美国将实施制裁”。然而8月15日,在特朗普与普京在美国阿拉斯加州安克雷奇举行会晤后,特朗普对停火的态度却发生了变化。
韦宗友认为,“俄方一直认为停火往往是脆弱的,应该先把俄罗斯和北约的关系、乌克兰是否会加入北约、以及俄罗斯对乌克兰的领土主张和要求等根源问题彻底解决。阿拉斯加会晤后,特朗普原先立场发生了变化,一方面他觉得俄方的看法有一定道理,另一方面他担心如果在立场上无法与普京靠拢,这意味着他本人花了这么多时间和精力,甚至夸下海口的斡旋将会夭折。”
此外,特朗普在此次会晤中声称,他就职以来已经调停了6场冲突,“这6场冲突现在都成功解决了——没有停火就直接和谈解决了问题”,所以特朗普说“边打边谈”也可以。
然而围绕先停火还是先谈判,美国和乌欧存在明显分歧。
白宫会谈结束后,德国总理默茨发文称:“真正的谈判只有在乌克兰自身也参与的峰会上才能进行。只有在双方停火的前提下,这样的峰会才有可能实现。”法国总统马克龙也表示,“我们不能在炸弹下探讨和平”。他同时警告,如果协议破裂,欧洲需要准备加大对俄罗斯的制裁,以使后者重返谈判桌。
简军波也指出,“此次会晤充分反映出欧洲对美国的复杂心态——既抱有期待,又难掩不信任。若信任充分,欧洲政要便无需集体赴美。这一现象恰恰印证了双方在俄乌问题上的立场已出现巨大裂痕,在乌克兰领土归属、俄罗斯处理方式等关键议题上存在显著分歧。”
美俄乌会晤能否顺利举行?
在美乌双边会晤后,特朗普表示,下一步将是筹备一场美俄乌三方领导人会晤,非常期待取得好成果。泽连斯基也强调,包括领土等议题在内的所有敏感事项将在美俄乌三方领导人会晤时讨论。
特朗普8月18日傍晚在社交平台发文称,他已经给俄罗斯总统普京打了电话,将开始安排普京与泽连斯基会晤,随后举行美俄乌领导人三方会晤。
同日,俄罗斯总统助理乌沙科夫也在社交频道发布音频声明称,普京与特朗普通话40分钟,讨论内容包括提升俄乌直接谈判代表级别的可能性。乌沙科夫没有直接提及俄乌双边会晤或三方会晤。
此前“普特会”之后,普京已与白俄罗斯、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦领导人讨论了“普特会”的结果。当地时间8月18日,普京与南非总统拉马福萨、塔吉克斯坦总统拉赫蒙分别通话,通报他同特朗普在阿拉斯加会晤的结果。
从当前情况看,俄乌双方确实存在会谈的可能性。据了解,俄乌今年已在土耳其伊斯坦布尔市举行三轮直接谈判。分别于今年5月、6月、7月举行。
在当地时间7月23日的第三轮谈判中,俄乌仅就继续交换被俘人员和阵亡士兵遗体达成共识。俄称停火立场相距甚远,但同意继续讨论;乌方释放停火信号,提议举行领导人会晤。会谈中,俄方建议,俄乌成立政治、人文和军事问题三个线上工作组,乌方承诺考虑这一建议。
7月23日,在土耳其伊斯坦布尔,记者等候在俄乌第三轮直接谈判会场外。 新华社发
俄罗斯外交部长拉夫罗夫当地时间19日表示,任何关于乌克兰问题的和平协议都必须确保俄罗斯的安全,俄方不拒绝任何工作模式,无论是双边还是三方模式,应逐步从专家层面开始,历经所有必要阶段,进而筹备最高级别会谈。
与此同时,俄罗斯克里姆林宫网站8月20日也发布消息说,俄罗斯总统普京与土耳其总统埃尔多安当天通电话,讨论了乌克兰局势最新进展及双边关系发展。
韦宗友向南都记者指出,关于俄乌美三方会谈能否顺利举行的问题,主要取决于两个前提条件:第一是俄乌双边会谈能否顺利举行,第二是双方能否通过会谈取得实质性成果。若俄乌双边会谈无法推进,后续的三方会谈自然也无从谈起。
在简军波看来,“若多方谈判能取得实质性进展,确实有助于推动乌克兰危机化解。但前提是欧洲停止煽动对立,同时乌克兰方面接受相关安排。最终结果如何,仍需持续观察各方后续动向。”
出品:南都即时
统筹:向雪妮 冯奕然
主笔:南都N视频记者 杨苓妍
采写:南都N视频记者 杨苓妍 林诗妍
编辑:冯奕然
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