《关于深入推进人居环境综合治理的议案》是今年中山市的“一号议案”。到目前为止相关工作推进如何？在8月27日召开的中山市第十六届人大常委会第三十二次会议上，专门对沿路沿河沿边沿景区人居环境整治和风貌提升工作进行专题询问。

“有新房没新村、有新村没新貌”？

农村农业局：32项任务已完成7项，其余有序推进

今年7月以来，中山市人大常委会开展“推进人居环境整治，实现城乡形态提升”人大代表在行动专题活动。中山市人大常委会委员、市人大常委会农村工委主任陈永华表示，在走访中发现农房风貌提升不到位，农房规划建设管理不到位，“有新房没新村、有新村没新貌”，田间看护房整治不到位，“三线”整治进展慢等问题。“在时间紧、任务重的情况下，如何采取强有力的举措，进一步落实市人大《关于深入推进人居环境综合治理的议案》？”

中山市农业农村局负责人表示，中山坚持部门联动，各承办单位按照职责分工，聚焦重点难点，从“点、线、带、片、面”精准谋划一批重大项目。目前，32项任务已完成7项，其余有序推进中，一号议案办理初见成效：通过持续开展村庄清洁行动、城乡六乱整治、“三线”整治、围墙围挡清拆，人居环境风貌进一步改善；推动水污染治理向美丽河湖保护建设转变，农村生活污水治理率提升至98%，23条绿美河涌启动建设；组织编制具有中山特色的农村住房建设风貌选型图和农村住房施工设计参考图，全域推进存量农房风貌管控提升；重点提升主干道、高速沿线风貌，推进乡村振兴示范带、环五桂山高质量发展引领区、孙中山故居等片区改造提升，广珠西、广澳2条高速沿线新建标准田间看护房793个，改造修缮1500个。

桥下空间部分项目进度慢？

交通运输局：按照“谁投资，谁受益”“谁利用，谁负责”原则建立机制

根据《中山市关于更高质量推进存量农房管控和风貌提升攻坚行动方案》相关要求，96个省级典型培育村需在12 月底前全域完成改造任务，其它涉农村居需在12月底前完成1个村组片区建设任务，2026年底前全市全域完成改造任务。

中山市人大常委会委员、东区街道人大工委主任钟咏委员指出，在调研发现，中山市一些道路沿线人居环境整治、风貌提升工作推进不够全面、深入、彻底，整体效果不明显；此外，桥下空间部分项目进度慢、管理不到位，影响道路沿线景观。

对此，中山市交通运输局负责人介绍，中山市公路桥下空间总投影面积1103万平方米，可利用面积586万平方米，已利用面积223万平方米。截至目前，累计完成建设公路桥下公园18个，面积近13万平方米，绿化提升项目3个，面积8.07万平方米，正在施工桥下提升项目11个。

接下来，中山市交通运输局将继续完善政策体系，建立“市级统筹—部门联动—镇街实施”三级工作机制。坚持多元利用，按照“因地制宜、分类实施、系统提升”工作原则，对主城区、镇中心等周边人员密集的可利用桥下空间，进行花木复绿、桥下公园等方式提升；对远离群众的桥下空间，全面达到干净、整洁；对沿线有花木摆放、产业融合需求的，协调运营单位配合无偿开放使用。按照“谁投资，谁受益”、“谁利用，谁负责”的原则，建立“政企村”利益联结机制，鼓励周边村（社区）、企业根据自身需求提出桥下空间利用设计方案。

景区周边配套设施不足？

文广旅局：推动申报孙中山故居片区专项债

中山市人大常委会委员、民盟市委会专职副主任苏荣昌则表示，在调研发现，中山市主要景区存在停车场泊位不足，节假日停车缺口大；景区业态低端，周边配套设施不足，缺乏酒店、民宿等设施，夜经济不活跃；景区周边整体风貌有待提升。“在全市大力推动景区和农文旅融合的背景下，如何持续发力，解决景区及周边存在的问题，尤其是5A景区周边环境风貌提升问题，推动旅游业发展？”

中山市文化广电旅游局负责人表示，中山已经开展运营管理机构改革，优化5A景区运营管理体系，组建了归口中山市委宣传部管理的市属国有文旅企业—中山文旅集团，并将5A景区核心景点—中山影视城划归中山文旅集团运营，将5A景区管理机构—孙中山故里旅游区管理中心划归市委宣传部管理。目前5A景区已形成市委宣传部统一管理，“管理中心+公司”的运营管理机制。

该负责人表示，在中山市委宣传部统筹下，现正在积极谋划开展旅游区提升规划设计，推动申报孙中山故居片区专项债，加快开展中山影视城、翠亨旧村提升与活化，兰溪河、犁头尖山生态旅游节点提升，翠亨记忆旅游驿站建设，不断培育壮大景区文旅消费新业态、新场景、新产品，致力于将孙中山故里旅游区打造为城市窗口，充分发挥景区辐射带动效应。

副市长做表态发言

针对重点问题认真梳理，狠抓整改落实

专题询问最后，中山市副市长周作德作表态发言，“中山市政府及各有关部门将以此次专题询问为契机，针对专题询问中提出的重点问题逐条认真梳理，明确职责分工，制定有力措施，狠抓整改落实，推动专题询问的监督成果转化为实实在在的工作成效，更好地助力中山市推进‘百千万工程’”。

周作德表示，将加快建设“百千万工程”重点项目，打造一批“三年初见成效”标志性成果。突出抓好环五桂山“百千万工程”高质量发展引领区和乡村旅游公路，岭南水乡，大涌红博城、沙溪凤凰山等一批重点项目。

将连线成片推动城乡风貌提升，突出抓好重要线路、重要区域、重要节点风貌大提升。加快推动高铁、高速、国道、省道、中心城区主干道路等重要路线，旅游景区、全运会场馆等人流集中重要区域，典型镇村等重要节点，连线成片形成一批风貌示范带，实现点上出品、线上出彩、面上出新。

将积极发动社会力量、干部群众广泛参与“百千万工程”。加快推进机关、事业单位、企业、高校等开展结对帮扶，推动本地籍贯干部回村投身“百千万工程”，持续深化“千企帮千镇、万企兴万村”行动，发动更多港澳同胞、海外侨胞投身乡村建设，广泛凝聚起市、镇、村、企合力，真正实现“自己家园自己建自己管自己美”。

采写：南都记者吕婧 实习生孙佳 通讯员钟仁宣