南山区如意家园业主反映，深圳市南山区人民医院（以下简称“南山医院”）改扩建后与小区相邻，其楼顶大量设备运作时产生的噪声对居民日常生活造成较大影响，多次投诉反映后仍存在噪声扰民问题，希望有关部门能予以解决。

对此，南山医院回复表示，后续将继续协助相关单位做好噪声监测工作，重点关注设备的运行情况，及时做好设备维修保养相关工作；动态关注小区群众投诉情况，紧密联系辖区南头街道办及社区建立长期沟通渠道及时跟进，做好解释，消除误会。

南山区建筑工务署回复称，南山医院改扩建项目医技楼已建设完成并投入使用，机电设备运行已稳定，并已对产生噪声影响的机电设备进行了全面降噪治理，经测试满足噪声排放限值要求。后续将继续做好噪声监测工作，重点关注设备的运行情况，及时做好设备维修保养工作；动态关注小区群众投诉情况并及时跟进。

资料显示，南山医院改扩建项目是南山区重点民生工程，建设单位为南山区建筑工务署/华润（深圳）有限公司（代建）。该项目分三期建设，其中项目（二期一段）用地面积为4.32万平方米，建筑面积为37.5万平方米，包含住院楼、医技楼、行政楼、感染楼和污水处理站，二期一段于2018年6月开工，2023年11月竣工，2024年4月试运行。

另据小区业主介绍，如意家园有4栋住宅楼，共四百多户住户，南山医院改扩建后小区的东边和南边与医院相邻，处于被半环绕状态。

“医院新建地上6层高的医技楼楼顶露天放置空调、排风、冷凝等设备，全部对着我们小区这一边，因为医院24小时都有设备工作，产生的噪声对小区居民影响的确较大。”业主肖女士说。

隔声罩未放置前，可看到医院医技楼楼顶设备相关情况。

其表示，此前小区居民向有关部门反映噪声问题后，项目方采取了一些降噪措施，高频噪声得到改善，对居民日常生活影响较小。“然而现在问题比较大的是低频噪声，‘嗡嗡嗡’的声音持续发出，对耳朵有压迫感，夜间分贝数常常超过50分贝，晚上睡不了觉。”

记者从南山区建筑工务署了解到，根据深圳市生态环境局印发的《深圳市声环境功能区划分》（深环〔2020〕186号）规定，南山医院项目及周边小区所在地为2类声环境功能区，噪声排放值要求为昼间（当日07:00~23:00）60dBA、夜间（23:00～次日07:00）50dBA。

肖女士告诉记者，其家里卧室飘窗位置共有6层隔音玻璃，窗户使用双层隔音玻璃，隔三四十厘米飘窗内侧的位置又做了四层隔音玻璃，这些窗户紧闭后仍受噪声困扰。

“大部分情况下，凌晨三四点或者五六点会被吵醒，声音一直持续到晚上六七点，六七点到晚上12点可能会安静一些，具体十二点后哪个时间点又开始出现则不太清楚。”

此外，记者从小区业主处获悉，改扩建项目开工前曾张贴《项目环境影响评价公众参与个体意见调查表》，该份公示内容对运营期主要环境影响及拟采取的环保措施进行了说明，其中提及“噪声：公共设备放置于专用设备房内，并采取减振、消声和隔声等综合降噪措施”，同时附有项目效果图。

肖女士称，改扩建项目二期一段完工后，除了未实现“公共设备放置于专用设备房内”，业主发现紧邻小区的医技楼楼顶设备的面积与公示方案效果图相差较大，实际设备面积至少为公示面积的3倍，因此提出相关质疑。

开工前环评调查表中公示的效果图。

南山区人民医院介绍称，为保障医疗服务不间断，医院医技楼楼顶共安装设备52台，包括风冷热泵螺杆机组、空气源热泵机组、空压机、湿机组、恒温恒湿机、风机等。其中，24小时运行设备有25台，分别是风冷热泵螺杆机组、风机、空压机、除湿机组、恒温恒湿机，分非冬季和冬季运行，同时开启为13台，其他均为备用保障功能，确保医院平稳运行；24小时间断运作的设备是24台空气源热泵机组；每天7:00－20:00运作的设备为3台风机。

院方表示，后续将继续协助相关单位做好噪声监测工作，重点关注设备的运行情况，及时做好设备维修保养相关工作；动态关注小区群众投诉情况，紧密联系辖区南头街道办及社区建立长期沟通渠道及时跟进，做好解释，消除误会。

医院将在保障手术及患者安全、患者就餐等基本生活需要的基础上，尽可能根据市民医疗服务需求合理调配设备运行时间，并在夜间将部分非关键区域设备设置为间歇运行或低负荷运行模式减少对周边市民的影响。

针对居民反映的噪声问题，南山区建筑工务署回复表示，噪声主要来源分别是小区内背景噪声、小区周边道路交通噪声以及医院设备噪声。在噪声治理方面，2024年4月至2025年3月，已对南山医院改扩建项目（二期一段）所有机电工程设备完成了全面降噪治理；2025年3月14日，降噪治理升级改造工程竣工验收通过；根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法医疗机构》（HJ794-2016）及《建设项目竣工环境保护验收报告编制技术指引》，2025年3月31日，南山医院改扩建项目（二期一段）竣工环境保护验收（噪声专项）通过。

2025年3月10日至12日，南山区建筑工务署委托有资质的检测单位对南山医院厂界处2个点位的昼间、夜间噪声进行了现场验收监测，4次昼间监测结果和4次夜间监测结果，共计8次检测结果均达标，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）二类噪声排放限值。

为何医技楼楼顶露天放置的设备面积与公示方案效果图相差较大？南山区建筑工务署回复称，南山医院改扩建项目于2016年11月3日取得《深圳市南山区环境保护和水务局关于南山医院改扩建的批复》，该阶段设计仅完成了本项目的概念规划及医疗流程的总体学科规划，但具体医疗使用需求及详细功能布局未稳定，所以该院区相关机电配套设备不完善，未体现设备布局。2022年本项目设计输入条件基本稳定，设计图纸对设备布局进行了优化调整，并于2023年4月由深圳市南山区建筑工务署/华润（深圳）有限公司委托深圳地环生态科技有限公司，针对南山医院改扩建项目实际建设过程中部分设计内容优化调整事项，完成了《南山医院改扩建工程项目环境影响评价非重大变动论证报告》并完成了专家论证工作。2025年3月31日，南山医院改扩建项目（二期一段）竣工环境保护验收（噪声专项）通过。

南山区建筑工务署还表示，南山医院改扩建项目医技楼已建设完成并投入使用，机电设备运行已稳定，并已对产生噪声影响的机电设备进行了全面降噪治理，经测试满足噪声排放限值要求。目前，如意家园小区居民反映的噪声可能来源于小区周边道路交通噪声影响及小区内部因素影响。因天气炎热，处于空调设备运行高峰期，随着天气变化，背景值会波动；后续将继续做好噪声监测工作，重点关注设备的运行情况，及时做好设备维修保养工作；动态关注小区群众投诉情况并及时跟进。

接办单位：南山区建筑工务署

总体评价：76分 良

☛ 介入速度：20分

理由：在接到相关反映后，迅速介入了解情况。

☛☛ 处理进度：20分

理由：接办单位南山区建筑工务署表示，已对产生噪声影响的机电设备进行了全面降噪治理，经测试满足噪声排放限值要求。后续将继续做好噪声监测工作，重点关注设备的运行情况，及时做好设备维修保养工作；动态关注小区群众投诉情况并及时跟进。

☛☛☛ 处理效果：18分

理由：居民对高频噪声得到切实改善表示肯定，但仍反映存在明显低频噪声扰民问题。

☛☛☛☛ 奥一基层治理研究员评价：18分

理由：噪声的影响是一个主客观交织的复杂问题。一般来说，监测通常侧重客观的音量，并使用“平均值”来判断；而影响人们感到“扰民”的，往往是声音的低频、脉冲、个人的主观感受以及噪声发生的时空背景。现实中，噪声监测专业人员难以在噪声突发时立刻赶到现场；而居民对噪声的感受则是长期、持续的。

此事件中，一边是达标的监测数据，一边是居民真实的困扰。有关部门表示“已对产生噪声影响的机电设备进行了全面降噪治理”，同时居民仍反映低频噪声问题。接下来，有关部门应与居民保持积极沟通，及时响应市民诉求，同时在有条件的情况下，可搭建平台组织“微治理”措施，真正解决困扰市民的实际问题。

采写：奥一新闻记者詹越慧

图片由受访者提供

编辑：乔锐