粤港澳大湾区游艇经济发展合作潜力巨大。香港运输及物流局海事处副处长史强在10月15日举行的2025年粤港澳海洋合作发展论坛上表示：“我们正与广东省海事局积极商讨‘港艇北上’与‘北艇南下’的具体实施细节，推动粤港澳游艇自由行，促进区域互联互通。”

今年4月，广东省海事局发布了《粤港澳游艇自由行实施方案(征求意见稿)》及配套管理办法，进一步推动大湾区游艇产业协同发展。香港特区行政长官李家超也在9月发表的2025年施政报告中明确提出发展游艇经济，强调将优化游艇产业配套，包括优化访港游艇入境流程。

为落实这一规划，香港海事处将推行“拆墙松绑”策略，推出多项便利措施吸引更多游艇访港。史强在论坛期间接受南都N视频记者独家专访时透露，香港自明年起将陆续推出相关措施，特别是争取在上半年实现由内地机构为访港游艇船长安排考试及培训。鉴于游艇自由行涉及三地规则衔接，严格规范管理和减少安全隐患已成为海事部门的重点任务。

香港运输及物流局海事处副处长史强。

以往，访港游艇需预先安排泊位，方可在香港水域自由航行。然而，香港现有泊位供应已趋紧张，游艇数量增长将使这一情况更加突出。

史强指出，香港目前约有1.2万艘本地持牌游乐船（含游艇），游艇会和私人系泊浮筒仅能提供4000多个泊位，其余船只只能停靠避风塘。不同避风塘的交通便利性差异导致供需不均，部分区域泊位尤为紧张。

“长远来看，我们既要为访港游艇提供良好的停泊环境，又不能影响本地船舶运营。根据现行法律，避风塘仅限本地船舶使用，”史强补充道。

施政报告提出，香港将在前南丫岛、香港仔及红磡站等地新建约600个游艇泊位。此外，香港机场管理局正在建设的“机场城市”项目将在港湾区域额外提供500个泊位，其中部分可容纳80米以上的超级游艇。这些新泊位将大幅提升接待能力，满足高端旅游需求。

史强介绍，此次“拆墙松绑”的关键措施之一是设立游艇动态监察系统并放宽对访港游艇的泊位要求，允许游艇无须在私人游艇会或码头预订泊位，即可在香港水域自由航行，并在政府指定水域内锚泊。这一举措既便利游艇访港，又保障港口安全，为游艇经济发展奠定基础。

此前，海事处已为“游艇自由行”遴选了5个过夜锚泊区，分别位于赤柱湾、大潭湾、浅水湾、大澳和企岭下海。以40米长游艇计算，这些区域总计可容纳约110艘游艇。史强表示，选址首要考虑水域航行与锚泊安全，其次是对周边环境的影响，确保不过度拥堵，并便于乘客进行水上活动和游览。

建立游艇动态监察系统是香港海事处推动游艇自由行的重要举措。根据规定，访港自由行的游艇须配备VHF（高频对讲系统）和AIS（自动识别系统），分别用于船舶通信和定位，使海事部门能实时掌握游艇位置和动态。

史强解释，这是一套全新研发的监察系统。香港现有的船舶交通服务系统（VTS）主要针对远洋货船和大型客轮，而游艇等小型船舶通常不使用大船航道与泊位，且通信系统不如大型船舶完善，因此需要专门开发新系统。

他特别提到，该系统源于粤港澳三地游艇经济合作探索，目前主要应用于大湾区游艇自由行。若未来发展顺利，可能扩展至大湾区以外乃至海外的访港游艇。

5个过夜锚泊区也将纳入该系统，实现对泊位容量和船舶行为的有效监管与服务。

随着粤港澳游艇自由行从蓝图走向现实，船舶监管问题备受关注。史强强调，一方面要不断完善游艇动态监察系统，另一方面要加强对船长等人员的专业培训。

对于三地系统能否实现互联互通，史强认为不必共用同一系统，但可探索各系统相互兼容，实现相关数据信息共享。目前除了确保技术上具备可行性，也在同步推动湾区相关规则与机制对接。

史强进一步介绍，海事处还将优化现有电子业务系统，让访港游艇船长可在入港前一站式提交入境资料，简化流程、提高效率，使入境申请过程更加顺畅，提升用户体验。

香港港口海上交通繁忙复杂，在吸引更多游艇访港的同时，海事处高度重视海上安全，要求访港游艇船长必须具备相应资格方可在本港水域航行。

“在考取本地港口知识考试以获得香港水域航行资格方面，我们正与内地相关机构协商，计划授权有关机构为访港游艇船长安排考试及短期培训，方便内地游艇在香港水域航行，”史强表示，此项工作力争在2026年上半年实施。

目前，香港海事处与广东省海事局正积极商讨“港艇北上”和“北艇南下”的具体实施细节。史强介绍，双方已成立专项工作组，共同制定相关措施。“港艇北上”的技术标准已基本确定，待双方签署合作协议后即可落实；而“北艇南下”，除了香港将推出上述便利措施外，主要由广东海事主管机构负责出境管理。

可以明确的是，对于内地南下的游艇，无论是否已经实施新的便利措施，依然可以按照现有机制申请在香港水域自由航行。

针对预期的游艇增长，香港在船舶维修等服务方面有何规划？史强表示，目前，香港已可提供停泊、加油加水、物料供应等游艇服务，而内地在船舶建造与维修方面更具优势。当然，若游艇经济发展兴旺，也可能带动香港本地船舶维修业的成长。“通过区域协作，不仅有助于香港成为亚洲游艇枢纽，也将促进整个粤港澳大湾区海上旅游及相关产业的共同发展，”他总结道。

南都广州新闻部出品

采写：南都N视频记者 莫郅骅