当地时间11月5日，美国政府“停摆”的时长纪录于美国东部时间当日零时起被刷新，打破2018年底至2019年初“停摆”35天的纪录，成为美国历史上持续时间最长的一次“停摆”。有国际问题研究专家向南都N视频记者指出，医疗问题并非争议的核心，两党争夺的焦点在于权力分配与基本盘的巩固，“民主党甚至可能借此激发底层选民对特朗普的怨念”。

特朗普。新华社发

据悉，当地时间11月4日，美国国会参议院第14次尝试推进一项已获众议院通过的临时拨款法案，以维持联邦政府正常运转，但相关程序性投票未能获得推进该法案所需的60票。

这导致引发政府“停摆”的财政僵局依旧延续，甚至于美东时间5日零时刷新成为美国历史上持续时间最长的一次“停摆”。此次“停摆”在民航、食品、医疗等领域造成的破坏性影响将持续扩大。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院讲师陈征向南都记者指出，此次“停摆”主要冲击公共服务领域，对美国民众的生活质量造成一定影响。然而，医疗问题并非争议的核心，两党争夺的焦点在于权力分配与选民基本盘的巩固。民主党所强调的医疗保险覆盖对象主要是底层群体，而这部分人群也是其重要票仓。特朗普则不愿在此议题上与民主党谈判，因为他本就意图取消“奥巴马医改”，对美国医疗保险制度进行改革。

陈征提到，特朗普所属的“MAGA 派”秉持“美国优先”理念，反对大政府与扩大公共开支，主张削减支出，并拒绝民主党强化福利的治理模式。随着转年中期选举与2028年总统大选临近，两党均视当前为关乎政治生存的关键时刻，所以都不愿退让，博弈仍将持续。“若特朗普能迫使民主党在此次博弈中让步，将对其在中期选举及2028年大选产生重要助益，并有效打击民主党的选民基础。这也是特朗普采取强硬立场，并使‘停摆’持续僵持的主要原因。”

此外，陈征提到，特朗普接手时美国联邦政府债务总额已达34万亿美元，8月时债务总额更是突破37万亿美元。债务持续攀升使削减联邦开支成为特朗普任内的关键任务，而医保支出作为联邦开支的最大组成部分，是一定要遭特朗普借机“砍”下来的。这又将会触怒民主党的基本盘，导致两党矛盾难以调和。

“目前来看，双方均没有妥协的动力。特朗普对因政府‘停摆’导致的治理困境与公共福利削减并不在意；而民主党作为非执政党，也缺乏动力与特朗普政府妥协，以结束‘停摆’让联邦政府继续运行。他们也反而可以将责任归咎于特朗普政府，甚至可能借此激发底层选民对特朗普的怨念。”陈征说。

采写：南都N视频记者 肖玥

编辑：张亚莉

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