案例名称：创行“枫行争止”改革品牌 绘就基层善治“新枫景”

参评单位：中山市中级人民法院

申报理由：创行“枫行争止”品牌，深入开展“枫桥式人民法庭”创建示范活动，是中山法院坚持和发展新时代“枫桥经验”， 以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，在更高水平推动平安建设的重要改革举措。

自创建工作开展以来，全市人民法庭得到日新月异的跨越式发展，涌现出一批符合时代要求、回应人民期盼、推动社会治理的先进典型，涌现出“全省‘1+6+N’体系建设先进典型” “广东省最美基层法官”等一批先进集体和先进个人，以措施实、成效足、群众赞的“好口碑”，绘就法治中山“好枫景”。

一是强化政治“挂帅”，党建引领促改革。在中山市委政法委的牵头下，2023年12月27日，中山召开“枫桥式人民法庭”创建示范活动动员部署会，市委平安办印发工作方案，全市法院与公安局、司法局、财政局、农业农村局及23个镇街凝心聚力，吹响共创“枫桥式人民法庭”的冲锋号。两级法院党组抓稳“一把手”工程，聚焦6方面任务制定改革 “施工图”，将党建引领贯穿创建工作全过程、各方面。各法庭党支部落实“支部建在庭上”要求，因地制宜打造“一庭一品”工作品牌。2024年以来，坦洲法庭党支部获评“中山市先进基层党组织”，三乡、古镇法庭党支部获评全省法院“四强五好”党支部。

二是聚焦服务大局，工作创新有特色。如坦洲法庭聚焦服务粤港澳大湾区建设，打造粤港澳“同心桥”品牌，与港澳同乡会在全国首创“5+5”解纷机制，2024年诉前化解纠纷1062起，同比增长57%，涉港澳案件同比下降23%。

坦洲法庭。

火炬开发区法庭服务基层社会治理，以共创“无讼社区”为切入点，整合基层两委综治、五老乡贤等解纷力量，共建自治、法治、德治“三治融合化干戈”工作机制，助力城东社区等擦亮“全国和谐社区建设示范单位”“全国民主法治示范社区”金字招牌。

黄圃法庭服务民营经济高质量发展，创新六获全国性表彰的“商争商解”工作法，截至今年8月，“法庭+商会”化解争议1599宗，化解争议金额超2.9亿元，调解成功率达98%，入选全国工商联与最高人民法院沟通联系机制典型案例。

翠亨新区法庭。

服务科技创新，今年8月12日翠亨新区法庭正式揭牌，法庭立足省级改革创新实验区建设的新定位、新要求，打造涉外、涉知识产权审判专业法庭，护航新质生产力发展。

三、加强前端治理，实质解纷求极致。落实“抓前端、治未病”，主动融入中山市“1+6+N”工作体系，以“党委领导、政府主导、法院指导、社会疏导”为原则，以“系统化、精准化、法治化、智能化”为支撑，全方位融入综治中心建设。全市法庭以“常驻”方式，创新法官接待日、家庭教育指导工作站、巡回法庭等载体，探索出一批一站式解纷“中山经验”。

如：坦洲法庭与综治中心建立“双向派驻”机制，打造“小事小区调、繁事社区调、难事镇街调”的矛盾纠纷分层化解体系。开发区法庭与南朗综治中心设立网上巡回法庭，构建“线上+线下”一体化解纷模式。黄圃法庭与小榄镇共建“菊城和安”暖心驿站，内设速裁法庭，迅速将矛盾化解在基层、化解在萌芽。

今年以来，两级法院联动综治中心先行调解成功案件5414件，位居全省法院第一，多元解纷“同心网”工程获评全省法院综合提升审判质效“优秀工作机制”。

四、做优诉讼服务，司法为民有温度。在全省率先开展“马锡五审判方式”新时代实践活动，构建“1+5+25”服务体系，近两年来各法庭开展“人民法官下村居” 234次，举办巡回审判102次，为村居、企业等提供“订制”服务百余次，累计服务群众逾5000人，“渔村露天法庭”“夜调小区物业纠纷”“带卷下超市办案”等实地化解矛盾纠纷的创新做法广获好评，获评“中山十大法治实事”。持续开展“法律六进”“民法典百场庭审直播”等活动，“校园星火”等项目获评全省“国家机关谁执法谁普法”优秀项目，三乡法庭民法典普法宣传获省法院通报表扬。

目前，全市 “一庭一品牌、庭庭有亮点”格局已全面形成，改革成效在数据中清晰彰显：2024年，全市7个法庭审结21315件，同比上升6.2%，平均结案时间为51.69天，同比缩短39天，民事调解率同比上升13.68%；今年1-7月，审结18337件，同比上升45.71%，平均结案时间同比缩短13.53天，民事调解率26.96%。一个个“枫桥式”创新实践，正以更崭新的姿态，书写基层善治新“枫”景的生动篇章。

整理：南都N视频记者吕婧

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