11月26日，国务院任免国家工作人员，正式任命仇保利为国家移民管理局（中华人民共和国出入境管理局）副局长。公开履历显示，仇保利长期深耕公安系统，历经多岗位历练，在户籍改革、民生服务等领域积累了丰富实践经验。

仇保利的公安工作生涯涵盖多个关键岗位，先后担任公安部治安局治安管理信息工作指导处处长、公安部网监局副局长，以及公安部治安管理局党委书记、局长等职。值得关注的是，在担任公安部治安管理局局长期间，他就户籍制度改革、网络身份认证等民生热点公开回应社会关切，传递政策导向。

仇保利。资料图 据国新网

围绕户籍制度改革这一核心议题，在国家加快推行经常居住地登记户口制度、多数城市全面放宽放开落户限制的背景下，仇保利于去年8月底国新办高质量发展主题发布会上详细披露改革推进路径。他明确提出，要指导各地在坚持合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）基本条件的基础上，分类施策、因地制宜，全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，全面放宽城区常住人口300万至500万城市落户条件，完善城区常住人口500万以上超大特大城市积分落户政策，更好地促进农业转移人口进城落户。

近年来，公安机关深入推进高频户政业务“跨省通办”。在户政业务便利化改革方面，他还提到，在全面实施户口迁移、居民身份证、临时居民身份证“全国通办”基础上，稳步推进居民身份证补换领等高频户政事项“全程网办”，实现足不出户就能办成事。

提到探索建立全国统一的人口登记管理制度，他还介绍，将持续深化户籍制度改革，加快推进居民身份证、居住证功能衔接并轨。以公民身份号码为唯一标识，加快推动部门间人口信息资源依法互联共享，实现就业、教育等信息汇聚，更好推进“高效办成一件事”。稳步推进户籍管理领域立法，为全国统一的人口登记管理制度提供法治保障。

此外，针对《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》引发的社会关注，仇保利在去年8月的发布会上还回应网证、网号相关热点问题。他透露，原有的网络身份认证方式仍可继续使用，不使用网号、网证也可正常上网。国家推行网络身份认证服务以后，用户多了一种更安全、方便的选择。

此次仇保利履新的国家移民管理局，于2018年4月2日组建成立，是公安部管理的副部级国家局，主要负责全国移民管理、外国人来华口岸签证及入境许可签发、出入境边防检查、边民往来管理、中国公民因私出入境管理、港澳台居民回内地（大陆）定居审批管理等重要职责。有声音认为，仇保利在基层治理和民生服务领域的深厚积淀，或将为移民管理局带来更多基层治理和民生服务经验，推动移民管理和出入境服务提质增效，更好适配人口流动与对外开放新形势。

南都N视频记者潘珊菊 发自北京 

编辑：梁建忠