11月27日，国务院常务会议审议通过《全民阅读促进条例（草案）》（以下简称《条例》）。

会议指出，要从法律上为全民阅读提供保障，让人民群众通过阅读不断获取知识、增长智慧。要加大优质内容供给，建设用好全民阅读设施，完善青少年、老年人等不同人群阅读服务，鼓励促进全民阅读的新技术、新载体、新设施等开发应用，创新开展丰富多样的阅读推广活动，增强全民族思想道德素质和科学文化素养，提高全社会文明程度，为推进中国式现代化注入强大精神力量。

央视截图。

中国新闻出版研究院2024年发布的第二十一次全国国民阅读调查结果显示，78.3%的成年国民进行过手机阅读，40%的成年国民养成了听书和看视频讲书的习惯，且轻阅读、碎片化阅读占用的阅读时间越来越长。

南都N视频记者注意到，在2013年全国两会期间，全国政协委员、新闻出版总署副署长邬书林就提交提案，建议把全民阅读上升为国家战略。葛剑雄、王明明、白岩松、陈建功、何建明等115名委员均在提案上签名。之后的每年全国两会期间，也都会有多位代表委员提出有关全民阅读的相关议案、提案和建议。

2019年，全国人大代表、山东省临沂北城小学校长张淑琴在全国人大会议期间专门提出关于全民阅读立法的议案，希望制定全民阅读促进法，进一步明确和落实全民阅读的法律措施，通过立法为全民阅读提供全面的法律保障。

在乌兰察布市集宁区言知书店，市民在自习。 近年来，乌兰察布市集宁区积极推进全民阅读，支持实体书店创新发展，目前共有各类阅读场所100余家，打造出“15分钟阅读圈”。新华社发

据此前报道，从2014年开始，“全民阅读”连续10次写入政府工作报告。2014年到2016年的表述是“倡导全民阅读”，2017年则是“大力推动全民阅读”。经历从2018年到2021年的“倡导全民阅读”之后，2022年和2023年的表述则是“深入推进全民阅读”。2022年，党的二十大报告写入了“深化全民阅读活动”，这是“全民阅读”第二次写入全国党代会报告。

国常会审议通过《条例》后，国家新闻出版署27日当天发文表态：《条例》以立法形式，将全民阅读工作已有的做法、经验、模式等转化为制度安排，明确了全民阅读促进工作的原则、目标、任务和措施，为推进书香社会建设提供了坚实法治保障，是贯彻落实党中央、国务院提高全社会文明程度，建设社会主义文化强国的重要举措。

《条例》出台后，国家新闻出版署将切实做好以下工作：一是做好宣传解读。围绕《条例》出台背景、重点措施等内容，开展宣传宣讲，组织专家学者进行解读，回应社会各界关切，引导各级各地相关部门深刻理解和准确把握《条例》精神，推动《条例》要求落地见效。二是出台配套措施。落实《条例》提出的要求，会同国务院有关部门制定全民阅读促进工作方案、少年儿童阅读计划、乡村阅读计划，制定全民阅读活动周方案等，落实落细全民阅读规划设计、资源配置、活动组织、服务推广等方面的重点工作。三是完善工作机制。加强全民阅读工作的统筹协调，压实各级各地有关部门工作职责，规范和引导社会力量开展全民阅读推广活动，构建党委领导、政府主导、社会力量参与的常态化全民阅读工作机制，切实抓好制度执行。四是提升工作效能。指导开展公民阅读状况调查，完善全民阅读促进工作绩效评估机制，督促地方各级政府和相关职能部门及有关方面依法严格履职，开拓工作思路，创新工作举措，高质量推动全民阅读工作。五是深化全民阅读活动。精心组织实施“全民阅读活动周”，办好全民阅读大会，指导各地培育地方特色阅读活动，巩固“书香中国”活动总体品牌，凝聚全社会共识，激发全民阅读热情。

采写：南都N视频记者王玮 发自北京

编辑：梁建忠