案例名称：南头镇将军社区积极探索桥下空间“以用代管” 成功打造全市首个高速桥底公园

参评单位：中山市南头镇                         

申报理由：中山市南头镇将军社区创新通过“以用代管”方式激活高速路桥底闲置土地，实现桥下空间管理利用最大化，成功打造中山首个高速桥底公园——将军文化公园，使以往杂草丛生、杂乱堆放的高速桥下空间“摇身一变”成了环境优美、宽阔明亮的惠民公园，并乘势而上建设了将军健身广场，为辖区居民提供一个集运动健身、休闲娱乐、学习提升于一体的公共服务场所。

近年，将军社区曾对穿过广珠西线桥下的合胜西路实施硬底化改造，但因缺乏桥下空间使用权而受阻停工，后向公路公司提交书面申请才顺利完工。针对桥下空间管理问题，将军社区总结经验、举一反三，以推进美丽乡村建设为契机，在前期深入调研的基础上，社区党委书记带着为民谋利的初心和完善的方案设计，主动拜访广珠西线高速公路公司，提出“以用代管”建设桥底公园解决管理难题的工作思路。经充分沟通，取得高速桥底用地使用权，打造高速公路桥底公园。

为确保工程建设规范、安全，从项目动工至建成使用，将军社区依托党建结对共建关系，始终与高速公路公司保持紧密沟通，积极寻求指导支持，先后组织施工建设人员开展安全培训、完善相应高速路段防抛网、制定高速桥下空间应急预案，共同做好公园安全管理，形成可复制、可推广的经验做法。

在将军社区的牵线搭桥下，南头镇民安社区、穗西社区先后与高速公路公司开展党建结对，无偿取得高速桥底用地使用权，积极推进所在辖区高速桥下空间改造，预计可建成公园广场面积超过6.5万平方米。

同时，将军社区积极探索桥底公园多样化运营，最大限度发挥公园效益。注重发挥经济效益，通过购买服务、资助扶持等方式，引导社会组织积极承办创意集市、灯光夜市等活动，有效解决乱摆卖、占道经营问题，大大提振社区消费活力。现已成功举办相关活动19场次，吸引客流超5.8万人。同时，积极引入儿童游乐项目、特色饮食集装箱等设施，营利费用全部用于场地的长期维护支出，实现“以公园养公园”。

注重发挥文化效益，大力发展公共文化事业，举办“潮趣将军·摊玩计划”——南头镇首届家电音乐会，参与群众超4万人次，成功打造社区文旅名片；融入省级非遗五人飞艇、慈善灯酒等元素，传承发扬特色传统文化，丰富园区文化内涵。

注重发挥社会效益，每年举办重阳敬老晚宴、中秋游园、“村BA”等具有人文特色的群众性活动，进一步丰富居民精神生活，增强群众获得感幸福感，提高社会治理效能。

注重发挥生态效益，落实“见缝插绿、应绿尽绿”，以将军文化公园为示范点，打造“青年林”“同心林”“桑梓林”等主题林，今年累计种植苗木1800余棵，助力擦亮高质量发展绿美底色；聘请清洁人员负责卫生保洁、绿化维护，定期组织开展爱国卫生志愿活动，有效巩固公园及周边环境整治成果。

将军文化公园在“精品城镇、美丽南头”建设中形成了可复制、可推广的好经验，用实际做法带动经验累积，为下一步南头镇民安文化公园建设提供了参考、树立了“标杆”，助推现代化“精品城镇、美丽南头”建设，为“百千万工程”赋能增色。

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