12月1日下午，一场关乎未来五年广东现代化产业体系建设的“深度对话”在广州进行。从传统产业转型阵痛到人工智能应用瓶颈，从科研攻关组织方式到财政资金精准投放……在省十四届人大常委会第二十二次会议联组会议上，12位省人大常委会委员就现代化产业体系建设的诸多问题向省政府12个部门的负责人提出询问。

询问会现场。

省发展改革委主任艾学峰在会上透露，广东正在编制的“十五五”规划将聚焦重点产业、重点产品、重点集群、重点企业精准发力。省科技厅厅长王月琴则表示，“十五五”期间，广东的新兴产业发展主要聚焦人工智能、集成电路、新一代通信、新能源、新材料、高端装备、低空经济、海洋等；未来产业则主要是推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G等，布局一批前沿技术攻关，抢占新赛道。

会议伊始，省人大常委会委员李键率先发问：广东在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业方面遇到哪些问题和困难？

省人大常委会委员李键提问。

省发展改革委主任艾学峰在回应时坦言，当前广东正面临三重挑战：部分行业低端产能过剩与高端供给不足并存，产业链协同发展深度不够，关键核心技术攻关仍需突破。这些结构性矛盾制约着广东产业向中高端迈进。

如何面对挑战？艾学峰透露，广东目前在编制的“十五五”规划将聚焦重点产业、重点产品、重点集群、重点企业精准发力。同时，将推动产业科技互促双强，在传统产业改造方面，将加大技术改造力度，大力发展智能制造和绿色制造。对于新兴产业和未来产业，将实施梯度化培育行动，争创国家未来产业先导区。

询问会现场，服务业高质量发展同样备受关注。面对“广东在助力现代服务业发展方面有什么不足”的提问，艾学峰表示，尽管今年前三季度广东服务业增加值占GDP比重已达59.1%，增长4.9%，但仍存在一系列的短板弱项，包括区域发展不平衡，开放创新深度广度不够，中介服务业竞争力有待提升，高品质生活性服务业供给不足，生产性服务业对制造业发展赋能有待增加等等。

艾学峰表示，“十五五”时期，广东将编制实施现代服务业发展专项规划，构建优质高效的服务业新体系，推动生产性服务业向高端跃升。

省人大常委会委员王波关注的是人工智能、具身智能机器人产业的发展：“广东在推进人工智能全域全时全行业应用方面有什么进展，存在哪些短板？”

省人大常委会委员王波提问。

对此，省工业和信息化厅副厅长吴东文表示，广东早在2024年6月就率先出台了《关于人工智能赋能千行百业的若干措施》，2025年3月又高规格成立省人工智能与机器人产业创新发展工作领导小组。目前已在制造、教育、医疗等13个领域发布78类应用场景，培育了一批示范标杆。但他坦言，人工智能应用仍处于探索试点阶段，“管行业管应用”的责任尚未完全压实。

吴东文表示，针对这一现状，广东将出台《关于深化改革创新加快人工智能与机器人产业高质量发展的意见》，制定“人工智能+”总体实施方案和系列细分行业应用方案。同时，还将以“千模赋能百行”为牵引，建设行业垂直大模型，在工业、农业、服务业等领域打造示范应用。

具身智能机器人作为人工智能领域的新赛道，面临更多技术挑战。对于具身智能机器人产业发展碰到的问题，吴东文表示，虽然广东产业规模位居全国第一梯队，但机器脑泛化能力不足、核心零部件可靠性待提升等问题依然突出。为此，广东已出台12条专项支持政策，实施关键环节攻坚方案，并构建“1+1+N”训练场体系，推动前沿技术从实验室走向工程应用。

值得关注的是，广东即将发布人工智能与机器人产业2.0版支持政策，重点解决关键零部件的攻关和供应保障问题，打造一批具有战略意义和市场影响力的爆款产品。

“广东已着手谋划新一轮技术攻关方案，在新兴产业和未来产业领域的攻关方面有哪些思路举措？”省人大常委会委员张文青向省科技厅厅长王月琴发问。

王月琴表示，广东正在编制的“十五五”科技创新规划包含1个总体规划和35个专项规划，以清单式、目录式呈现攻关方向。在产业方向上，新兴产业主要聚焦人工智能、集成电路、新一代通信、新能源、新材料、高端装备、低空经济、海洋等；未来产业主要是推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G等，布局一批前沿技术攻关，抢占新赛道。

企业主体地位的强化亦是询问会上常委会委员的关注焦点。对此，王月琴表示，广东将支持领军企业牵头组建体系化、任务型创新联合体，承担国家和省重大科研攻关任务。“大企业牵头有几个好处：一是项目来源于企业真需求；二是带动加大研发投入；三是通过实施项目，形成‘需求牵引－研发突破－场景验证－快速应用’的闭环。”

王月琴表示，对于小企业，广东将不以企业规模、人才帽子“论英雄”，支持初创高科技中小企业和单项冠军企业，采用“揭榜挂帅”“赛马制”“补改投”等项目组织方式，承担一批杀手锏、颠覆性技术项目攻关。

“我们的目标就是形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的‘热带雨林式’创新生态。”王月琴说。

采写：南都N视频记者 吴璇

图片来源：广东人大网