涉及单位:宝安区新安街道办 新安街道灵芝园社区工作站
围栏被拆后的一个月,楼上的住户变得愈发小心谨慎。近日,宝安区新安街道灵芝新村临近马路的一堵围栏被突然拆除,小区外人员可毫无阻挡地自由进出,这让住在楼上的居民倍感不安,多数人甚至不清楚围栏拆除的缘由——“我们都没接到通知”。居民向小区物业公司和社区工作站询问情况,竟遭遇相互“踢皮球”,双方均未明确回应谁是此次围栏拆除的主导方。
事后,灵芝园社区工作站回应称,物业公司为便利小区居民出行、改善小区环境拆除了铁围栏;但因物业公司前期未全面开展民意调研,已责令其立即整改,要求补全民意征询工作,同时增加出口安全巡查频次、增设高清监控探头并做好安全提示,确保居民能在安全舒适的环境中居住。
10月14日,宝安区新安街道灵芝新村,工人正在拆除85栋和86栋之间的铁栏。
围栏突遭拆除无告知 有楼上住户称没安全感
“太突然了,我们都没接到通知。”居住在灵芝新村85栋的业主彭女士至今仍难以接受围栏被拆的事实。据她回忆,10月14日,楼下突然来了一群工人,“以迅雷不及掩耳之势”拆除了85栋与86栋之间的围栏。原本两栋楼之间的封闭空间瞬间被打开一个大口子,小区自此可直通外侧大马路。
彭女士称,现场工人透露其施工是受小区物业公司安排。事后有住户找物业公司核实,物业公司却将责任推给社区工作站,称拆除是“接工作站指示”;而住户向工作站询问时,对方认为是物业公司“事先未做好沟通工作”。
有住户将问题反映至“12345民意速办”平台。11月3日,新安街道办在该平台回应称:“为方便小区居民出入购物、逛公园、上学、坐地铁等,物业管理处根据居民出行需要拆除了原有围栏。”但这一说法并未得到85栋和86栋居民的认可。
新安街道办对于此事的短信回复。
住户吴先生介绍,灵芝新村位于宝安区新安街道19区,始建于1985年,由87栋多层住宅组成,总建筑面积达27万平方米,是宝安区最早的商品楼之一。“目前整个小区有8个出入口”,其中紧邻85栋和86栋的就有2个——可供行人和汽车通行的南门,以及仅容行人和电动车通行的小东门,这两个出入口与此次围栏拆除处的距离均在50米左右,出行十分便利。
围栏拆除后,以前从不随手关的楼栋大门,如今大家都会自觉关好;深夜听到楼下有响动,也会格外警觉。吴先生透露,10月下旬的深夜,一名陌生男子从围栏缺口进入小区游荡,住户发现后报警,事后得知该男子是附近公园的流浪汉。“这一个月以来,我们总觉得没有安全感,真希望政府能理解我们的难处,尽快把围栏装回去。”彭女士说。
10 月 14 日,工人正准备运走卸下来的铁栏。
采访中,不少住户表示,围栏和通道属于业主共有财产,无论出于何种理由,物业公司或社区工作站未经广大业主同意就拆除围栏的行为,已涉嫌侵权,业主的合法权益理应得到保护。目前,85栋、86栋的部分业主已准备起诉小区物业公司和社区工作站。
围栏拆除后 管理处未安排人员值守
“这就是原来的铁栏杆。”事发一个月后,南都记者走访现场时,彭女士指着围栏的断口介绍。记者看到,铁质围栏沿86栋墙体被齐平切除,85栋一侧仍保留部分围栏,缺口宽度接近10米。缺口处有落差的区域仅用水泥简单填补,路面粗糙不平;两侧过道仅容一人或一车通行。单行道仅能勉强供小轿车通过。
从围栏缺口往前走几步,便是前进一路与新圳东路的交会口:车流量较大的前进一路自东往西延伸,南北走向的新圳东路车流虽小,却恰好将灵芝新村与新安公园隔开;过了新圳东路往东不足百米,就是地铁10号线新安公园站。值得注意的是,新安湖小学、宝安中学外国语学校、深圳市宝城小学等学校,均靠近围栏缺口这一侧。
11月25日,南都N视频记者现场走访,看到围栏拆除后,小区可直通外面大马路,人员可随意进出。
记者发现,围栏拆除后,小区管理处未在缺口处安排安保人员值守,社会人员、电动自行车可随意出入,不受任何限制。走访小区周边多个出入口时,记者还注意到,门禁系统均未启用,形同虚设,保安也不对往来人员进行询问核查,人员车辆可自由通行。这一情况在后续采访社区工作站负责人时也得到证实——该小区确实存在明显安全隐患。
作为有40年历史的老小区,灵芝新村的居住环境也不容乐观。新安街道办回复居民的政府短信中提到,85栋与86栋之间的铁围栏锈蚀严重,周边通道长期堆放废品杂物,杂草丛生且滋生蚊蝇,“严重影响社区居住环境和形象”。
不过截至发稿前,灵芝新村物业管理处未就围栏拆除及小区环境问题作出回应。
约谈物业责令整改 多项安防措施落地
新安街道灵芝园社区工作站称围栏拆除是“便民需求与环境整治的双重考量”。地铁10号线开通后,社区及物业公司持续收到居民反馈:部分居民反映上班通勤需绕远路,周边居民前往19区前进市场买菜不便,还有不少就读于宝城小学、宝安中学外国语学校等周边学校的学生,上下学绕行问题突出。物业公司前期走访时发现,85栋、86栋及周边居民均有类似通行需求。与此同时,围栏周边长期存在废品乱堆、车辆乱停,形成顽固卫生死角,还易滋生蚊虫。物业公司因此拆除围栏。
社区工作站核查后确认:10月拆除工作启动前,物业公司虽通过电话回访、入户走访等方式征询过部分居民意见,但因覆盖范围不全面,导致部分业主对拆除工作不知情并产生误解。对此,社区已明确要求物业公司整改,立即重新启动全面民意征询。此次围栏拆除属于小区内部小型便民优化及环境整治工程,未达到政府部门规定的工程申报标准,因此未向社区专项备案。
针对居民反映的拆后安全隐患,社区工作站已责令物业公司限期落实多项保障措施:在安保巡查方面,物业公司将在早晚高峰及夜间增派人员,加密围栏缺口区域的巡逻频次,重点防范闲杂人员随意出入、逗留;在监控覆盖方面,缺口处新增的2个高清监控设备已调试到位,可实现24小时无死角监控——据了解,目前灵芝新村小区内已安装高清监控179个,物业公司计划今年内再新增20余个,构建严密安防网络;在安全引导方面,出入口及85栋、86栋单元门口已张贴安全提示海报,物业人员也已开展入户沟通,面对面回应居民关切。
拆除围栏为“便民” 不能以牺牲安全感为代价
以“便民”之名拆除围栏,却让居民陷入安全焦虑,灵芝新村物业公司与社区工作站的这波操作,偏离了民生工作的初衷。围栏突拆无告知、居民追问遭“踢皮球”,暴露出基层治理中存在的粗放问题:社区称拆除是为解决通勤、就学绕行问题,可50米外已有成熟出入口;管理处提及围栏锈蚀、环境脏乱,却未让居民参与讨论。直到安全隐患凸显,才想起补巡查、装监控——这种“先拆后补”的逻辑,是权力越界,忽视了居民主体地位。围栏拆与不拆的决定权理应交给民意,而非仅凭“为民做主”的主观判断。治理的温度,藏在事前的一次征询、事中的一场沟通里。唯有把民意放在首位,让决策更透明、程序更规范,才能让“便民”真正暖民心。
采写/摄影:南都N视频记者 陈文才 ·南都马上办工作室 出品·
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编辑:陈文才