案例名称：延伸服务、联通湾区、智享政务，打造政务服务减时提质增效“2.0”版本

申报单位：坦洲镇

申报理由：

坦洲镇立足“中山南大门”区位，以政务服务“小切口”推动营商环境“大提升”。通过构建“1+N”政务矩阵、创新“湾区畅联驿站”、深化“AI+政务”服务，形成以阵地前移、范式革新、数智赋能“三维驱动”的创新体系，实现近600项事项“跨域通办、跨境通办”，窗口咨询量下降35%、企业开办0.5天办结、港澳居民不动产登记3分钟自助领证，打造了高效便捷、智慧温暖的政务服务生态，为“百千万工程”注入强劲软实力。

在“百千万工程”深入推进与粤港澳大湾区融合发展的时代背景下，坦洲镇紧扣“打造一流营商环境”目标，主动破解政务服务中的空间阻隔、效率瓶颈与体验短板，系统性实施政务服务改革升级工程。近年来，坦洲聚焦“阵地延展、机制重构、技术赋能”三大维度，全力打造政务服务减时提质增效的“2.0”版本，推动政务服务从“被动受理”向“主动治理”、从“线下跑腿”向“数据代跑”、从“区域局限”向“湾区畅联”深刻转变，成为中山市服务阵地覆盖面最广、进驻类别最多、解决问题最全面的镇街之一，为企业群众带来了可知可感的便利与温暖。

阵地前移，构建“零距离”服务网络，实现“就近办、家门口办”。坦洲镇打破传统政务服务大厅的空间局限，创新打造“1+N”政务服务体系。“1”即镇政务服务大厅，作为智慧中枢与调度平台；“N”即遍布全域的多元化服务端点。推动“中易办”企业服务专区从四大重点产业园区向三大镇级核心商圈延伸，配备20名专业“首席服务官”，为企业提供从开办、经营到项目落地的全周期、一站式服务，累计服务企业超250家。在社区层面，建设“政务服务睦邻客厅”，采用“窗口受理+专人追踪”模式，让群众在“家门口”就能办成事，实现“小事就近办、大事协同办、难事定制办”。通过构建多层次、网格化的服务矩阵，有效缩短了服务半径，降低了办事成本。

范式革新，构建“主动治”服务机制，推动“解决一件事”向“解决一类事”升级。坦洲镇推动政务服务理念从“被动应答”向“主动破题”深刻转型。构建“需求洞察-精准破题-长效赋能”的全周期服务机制，通过定期走访、数据分析、集中会商等方式，主动收集、研判企业群众分散的诉求，并将其转化为系统性的解决方案。例如，针对企业反映的园区通勤、人才安居等共性难题，协调多部门联动，累计解决各类诉求超60项。在此机制驱动下，涉企事项办理时限整体压缩50%，企业开办时间缩减至0.5个工作日内，形成了“服务提质—企业满意—人才集聚—产业升级”的良性循环，将政务服务效能切实转化为区域发展动能。

数智赋能，构建“无障碍”服务体验，深化“跨域通办、智慧好办”。面对大湾区人员往来密切、企业跨城经营的现实需求，坦洲镇率先破局，打造“湾区畅联驿站”品牌。与珠海市实现政务服务全域通办，并联合江门、肇庆等地推出涵盖近600项高频事项的“湾区特色服务包”。特别是在全省首创港澳居民不动产登记“跨境通办”自助打证服务，依托智能设备实现身份认证、缴费、打证全程自动化，粤港澳居民享受“立等3分钟领证”的极致体验，累计发放不动产权证书近3909份。

大力探索“AI+政务”融合应用。升级智能客服“坦宝”，集成咨询、导办、政策解读功能，制作的“坦宝小课堂”系列视频点击量超7.5万次，带动实体窗口咨询量下降35%。创新推出“AI数字人政务课代表”，以短视频形式精准速递政策，播放量超15.9万次。此外，上线全市镇街首个智能预约系统，实现“需求即响应、空位即匹配”；设置“码上反映”评价二维码，形成“评价-回访-整改-反馈”监督闭环，累计处理群众反馈58条，以数字化手段持续提升服务精准度与群众满意度。

通过系统性、集成式的改革，坦洲镇政务服务实现了能力、效率与体验的全面跃升，服务网络覆盖更广，响应机制更加主动，湾区融合更加深入，智慧应用更加普惠。这不仅极大便利了坦洲及周边地区数十万企业群众，提升了市场主体满意度，更促进了大湾区要素高效流动，为坦洲深入实施“百千万工程”、建设产城融合现代小城、打造一流营商环境提供了坚实支撑。坦洲实践，为基层以政务服务现代化助推区域高质量发展、融通湾区规则机制，提供了可复制、可推广的鲜活样本。

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