南都“中山点赞榜”是南方都市报、南都高质量发展研究院(中山分院)推出的重要智库研究产品。第三届南都“中山点赞榜”聚焦“百千万,新中山”,面向全市各级党政机关、企事业单位、社会团体,征集2025年以来奋力推动“百千万工程”取得新成效、开创新局面的优秀案例。
此外,今年还将首次征集评选“湾区融通优秀案例”“‘十四五’民生实事标杆案例”“AI治理应用优秀案例”“惠民善治传播优秀案例”,系统梳理中山“多元共治”实践,为城市治理从“单向管理”到“协同共治”提供路径参考。
案例名称:国企领航强产业,古村破茧添新韵——携手雍陌村打造乡村振兴多业态样板
参评单位:中山投资控股集团有限公司、中山温泉酒店康养集团有限公司
申报理由:
中山投控集团贯彻坚决落实省委“1310”具体部署和市委“百千万工程”强镇兴村富民“13388”工作部署,中山投控集团积极响应“百千万工程”号召,坚持做乡村振兴的“长期资本”“耐心资本”,与雍陌村携手立足乡村资源禀赋,以民宿餐饮业态注入落子,以点带面强化农房风貌管控,坚持规划引领,突出示范带动,进一步拓展合作维度、深化协同层次,为乡村全面振兴注入强劲动能。
聚焦挖潜力、破壁垒,探索乡村振兴新路径
躬身入局,锻造强村公司示范引领新业态。投控集团注资510万元,通过旗下中山温泉酒店康养集团与三乡镇、雍陌村合资成立“强村公司”——中山市雍汇文化旅游投资有限公司。该公司作为全市首家由市属国有资本进入的强村公司,共盘活利用村集体和村民的闲置物业5套,改造为12间客房、3个大庭院以及民宿接待中心等,成功打造“美宿·雍陌”民宿项目。自2022年7月开业以来,民宿接待人数超3万人,运营团队本地化率超60%。2024年该民宿上榜广东省文化和旅游厅评定的“广东省金宿级乡村民宿”名单,创新引导雍陌村内文旅业态,带动社会资本投资。
运营发力,“首店示范”推动产业可持续发展。在前期民宿开设取得的成绩基础上,投控集团进一步强化“首店示范”效应,通过强村公司,结合雍陌历史文化底蕴投资培育“郑家宴”餐厅、“慕雍山虞”文创店等文旅品牌,通过“民宿+餐饮+文创”产业链协同效应,优先吸纳村民就业,累计提供30个岗位,助力村民在家门口实现增收。自郑家宴餐厅开业以来,餐厅贡献营收达356.7万元,日均接待超200人次,翻台率达160%,带动雍汇公司整体营收增长560%。2025年9月,郑家宴餐厅上榜广东省第三批“粤式新潮流”广东文旅消费新业态热门场景。
活化利用,以业态经营探索农房风貌改造新路子。投控集团积极响应市委、市政府推进农房风貌管控工作要求,坚持规划引领,突出示范带动,以点带面强化农房风貌管控。一是联动投控集团旗下中山温泉打造“南北通廊”文旅动线,月均引流超8000人次,助力孵化康睦里沿线周边轻餐饮、非遗体验等乡村新兴业态。二是大力参与雍陌村典型村农房改造和风貌提升工作,顺应雍陌村本土历史风貌及农房建筑特色,以保护为主、改造为辅,完成对雍陌村三乡大道及康睦里沿线41个点位的提升改造,投入金额超100万元,以农房“小改变”促村貌“大改变”。
聚焦聚合力、添动力,跑出企村多维合作加速度
创新模式,以工改按下村集体经济升级“加速键”。投控集团以工改母基金为重要支撑赋能雍陌村发展,下属中山创投公司计划投资1000万元,对14.3亩低效工业用地进行盘活改造,打造现代化产业园。截至目前,中山市雍陌土地整理有限公司已完成组建,其项目资金将专项用于该产业园建设;后续还将积极撬动银行资金投入,从而最大限度减轻村集体的资金压力。与此同时,依托中山创投的项目资源优势,一旦有合适的招商项目,将优先推荐至该产业园落地,为雍陌区域产业升级注入动能,打造村集体经济增收“金钥匙”。
夯实基建,以分步建设破解民生发展“双痛点”。投控集团聚焦雍陌村乡村旅游“硬件”短板,分阶段推进停车场建设。2024年,由下属企业中山温泉投入资金,完成1100平方米乡村停车场改建,有效填补区域停车资源空白,缓解初期游客停车压力;2025年,投控集团高效推进雍陌村温泉路停车场项目(占地15亩),预计投入150万元。项目建成后,不仅能精准破解康睦里片区“停车难”的民生痛点,更将完善周边景区基础服务配套体系,实现“乡村旅游发展”与“居民便捷出行”的双重赋能。
配套提质,以资源整合筑牢3A景区创建“硬根基”。投控集团以系列文旅配套项目为重要抓手,推动雍陌村乡村旅游品质实现跨越式提升,为3A级景区创建打下坚实基础。一是升级导览系统,提升游客体验质感。投控集团通过助力雍陌村升级改造村内指引牌,优化游览动线设计,进一步提升游览便捷度与沉浸式体验感,让游客更直观地感受村落文化魅力。二是强化品牌传播,聚拢文旅人气。投控集团支持雍陌村景区宣传片制作,以视觉化形式展现村落特色;协助举办“金色大地音乐节”,以活动聚拢人气。通过“内容+活动”的传播组合拳,持续增强雍陌文旅品牌的知名度与吸引力,为3A景区申报积累人气基础。
凝聚合力谋长远,推动“百千万工程”走深走实
投控集团将持续发挥国企示范引领作用,全力推动“百千万工程”典型村建设加力提速,坚持以问题为导向、以需求为牵引,围绕党建引领基层治理、民宿餐饮品牌打造、绿美乡村建设等中心工作,统筹集团系统内联村协作资源,聚合协同力量,以实际行动为“百千万工程”聚合力、添动力,做深做实国资国企结对共建工作,推动企村合作向更深层次、更宽领域拓展,助力雍陌村实现高质量发展。
编辑:刘贤沛