12月16日下午，广东省人民政府新闻办召开第七场“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期广东推进乡村全面振兴、促进城乡区域协调发展等情况。

会上，广东省自然资源厅副厅长朱国鸣介绍，广东通过开展全域土地综合整治，深入推进“人进城、钱进县、盘活土地”等重点改革任务，促进城乡要素平等交换、双向流动，助力“百千万工程”。

朱国鸣透露，“十四五”期间，共安排省级以上资金9249万元，实施地质灾害避险搬迁954户，有效保障了人民生命财产安全，化村庄布局，改善民生福祉。截至今年11月，两家政策性银行面向广东省全域土地综合整治工作已达成贷款意向3387亿元，发放贷款700亿元。全省已建设“百亩方、千亩方、万亩方”耕地集中整治区340个，实施农用地整治114.42万亩；腾挪集聚农村建设用地，建设未来社区，大力改善农民群众居住环境，实施建设用地整理26.10万亩；严格落实“三屏五江多廊道”的生态安全格局，从单一因子生态修复升级为山水林田湖草一体化保护和系统治理，实施生态保护修复220.84万亩。

朱国鸣表示，广东立足省情、分类施策，基于不同地区的资源禀赋和经济发展水平，探索因地制宜的全域土地综合整治模式，目前已涌现出一批具有全域性、综合性的典型示范案例。 

在珠三角地区，广州市黄埔区聚焦超大城市土地精细化治理，构建五级规划实施体系，实现乡村振兴与新质生产力发展的深度融合。佛山市三水区通过区镇级国资联动，引入政策性金融支持；发展高效农业模式，推动农业向集约化、高附加值转型；通过市场化机制开展生态修复工作，让生态保护与经济发展良性互动。珠海市金湾区以“海陆联动”为核心，打造“海上生产-陆地加工-港口流通”一体化产业链条；创新“飞地抱团”“整村运营”模式，探索留用地指标投资入股、跨村飞地发展的村集体经济发展模式，村集体增收超3400万元。中山市黄圃镇将全域土地综合整治与工业用地改造创新结合。整备低效土地超3000亩，新引进亿元产业项目17个，整治成效获《新闻联播》《人民日报》报道。肇庆市广宁县古水镇以古水河为轴串联生态+产业联动发展，聚焦竹产业转型升级与农文旅融合发展两大关键领域，推动农文旅融合发展，实现生态效益、经济效益与社会效益的有机统一。

在粤东西北地区，梅州市蕉岭县探索“确权定基+整合增效+运营增值”的耕地规模化提升模式，规模化集约流转经营面积达4.4万亩，同福村土地租金收益由每亩400元提升至600元，村集体和农户增收近500万元。汕尾市红海湾开发区与比亚迪公司共建绿色制造产业园，规划平整1.8万亩产业空间，依托汕尾市产业基础、港口物流、绿电资源等禀赋优势，打造新能源汽车和新型储能产业集群。韶关市曲江区引入龙头企业，统筹推进全要素综合治理；创新“先建后拆”模式规划建设5个未来社区；因地制宜引入现代农业、移动储能、光伏产业等项目，增强内生动力。河源市龙川县佗城镇积极探索古城与新城融合协调发展的实施路径，规划15处村民安置点，保障现代农业集散基地等一些项目的480余亩发展空间，引导优质资源向新城集中，对古城、苏堤进行升级改造，激活文化资源并带动旅游业发展，促进古城与新城深度融合。

朱国鸣表示，这些案例因地制宜、特色鲜明，共同绘就了广东全域土地综合整治的生动图景，为全省各地高质量推进整治工作提供了示范样板。接下来，广东还将研究出台关于建立健全全域土地综合整治长效机制的政策文件，深入探索资源导向型可持续开发模式，推动建立省级财政引导、市场化运作的专项基金，积极推动破解我省城乡区域发展不平衡问题。

采写：南都N视频记者 卢婉珊

出品：南都政务新闻部