近日，中山市中级人民法院正式发布《国际与区际司法协助工作实践报告（2020年—2024年）》（以下简称白皮书），报告梳理了过去五年中山法院司法协助工作的实践成果、典型案例，为构建高效跨境司法协助体系、服务高水平对外开放提供了“中山范本”。据悉，这是广东省法院首个聚焦加强国际与区际司法协助工作的白皮书。 

大幅缩短司法协助案件的审理周期

据了解，白皮书全面梳理了2020年以来全市法院司法协助工作情况，围绕司法协助中面临的国际司法协助机制健全、区际司法协助安排优化、涉外法律服务协同、涉外审判人才培养等问题提出完善建议。

白皮书附件中提供了五个典型案例，涵盖区际与国际司法协助、民商事与婚姻家事等不同类型，详细展现了中山法院在适用司法协助安排、国际公约，保障当事人合法权益等方面的实践经验，为跨境司法协作提供了可复制的参考样本。

白皮书显示，中山法院司法协助工作呈现特殊司法协助占比显著上升、委托送达保持主要形式、协助案由聚焦婚姻家事和区际司法协助占据主导四大显著特征。在案件类型上，特殊司法协助占比显著上升，57件承认（认可）与执行判决案件中53件获承认（认可）与执行，认可率达92.98%。430件协助送达类案件占比74.39%，说明委托送达仍是主要形式。

在涉案案由方面，婚姻家事类案件以105件、18.17%的占比居首，多涉及粤港澳跨境婚姻的财产分割与子女抚养权问题，契合中山毗邻港澳的区位特点。中山法院与港澳台地区法院之间的区际司法协助案件共计 500 件，在司法协助案件中占比达到 86.51%。

通过系列创新举措，司法协助案件的审理周期大幅缩短，司法协助质效显著提升。中山法院协助境外法院送达成功率近60%，协助调查成功率达50%。 

持续推进司法协助工作提质增效

中山法院推出多项创新举措持续推进司法协助工作提质增效。在审判体系建设上，创新“涉外法官＋港澳特邀调解员”模式。在司法服务优化方面，设立港澳服务专窗，推广“AOL授权见证通”平台，审结的典型案例中有4件入选粤港澳大湾区跨境纠纷典型案例。

中山法院打造“法侨共建”“法院＋商会”“粤港澳同心桥”等特色品牌，通过境内外联动调解模式，成功化解大量跨境纠纷。“香山融＋”模式获评全省法院服务保障粤港澳大湾区建设创新事例，“香山法雨”品牌获评全国法院文化建设特色项目。

在中山市中级人民法院审理的一起赠与合同纠纷案件中，侨联调解员开展诉中调解。

针对当前司法协助工作面临的机制健全、安排优化、服务协同等问题，白皮书提出五方面展望。建议完善国际司法协助机制，以司法解释结合指导性案例明确民商事领域法律互惠认定标准；优化区际司法协助安排，搭建湾区司法协助网络平台；健全涉外多元解纷体系，借鉴香港经验完善商事调解立法；构建多部门联动模式，强化企业出海法治指引；加快涉外审判人才培养，建立分层培养与跨域交流机制，为司法规则“软联通”储备人才。

中山中院民四庭庭长徐红妮表示，此次白皮书的发布是中山法院践行涉外法治建设要求的实践探索。下一步，中山法院将坚持平等保护中外当事人合法权益，深化跨境司法合作，以更高站位服务对外开放大局，为营造市场化法治化国际化营商环境贡献司法智慧。

《中山法院国际与区际司法协助工作实践报告（2020年—2024年）》。

采写：南都N视频记者 黄敬奎 通讯员王念