破题
光明科学城作为大湾区综合性国家科学中心先行启动区,汇聚了1961家规上工业企业、2273家国家级高新技术企业等超20万家商事主体。营商环境尤其是法治化程度,直接影响企业扎根意愿与发展信心。
“过去迎检像赶场,现在服务像点餐,企业更愿扎根,经营更安心。”一位企业家的感慨,道出了曾经的痛点:分头入企、标准不一消耗企业大量心力。
为破解这一难题,在深圳市委、市政府的有力领导和市委组织部、市司法局的大力指导下,自2024年8月起,光明区委、区政府坚持以党建为引领,全域推进“跟党一起创新”,开展“统筹入企+扫码监督”,为企业发展松绑减负。
创新工作以依法治区委员会为指挥中枢,以街道党组织为属地牵头,以社区党组织为前哨站点,打破以往“综合查一次”仅聚焦执法行为的局限,将监管范畴从执法行为延伸至各类政府入企,整合全区执法、巡查、企业服务、党建工会、考察调研等入企行为,一体统筹“时间、部门、事项、对象”,变N次入企为1次组团完成。同时创新“入企日——宁静日”制度,让企业既有预期,更能安心生产。
如今,政府工作人员入企先“扫码”已成肌肉记忆。由此,入企服务迎来新模式:预约“双向奔赴”,时间企业定;入企后集中对接、分头快办,单次时限压缩40%;结束后多部门会商、统一标准、一次性反馈。属地街道灵活推行,形成“一街道一品牌”的生动局面。
如马田街道在全区率先试点,一年多来通过统筹入企,为818家“主动点单”企业解决1009个难题。凤凰街道在辖区规上企业入驻前,实施“前置式统筹入企”,联合企业服务、安监、环保等多部门上门,为企业规划建设提供统一意见,避免“建好再让改”。玉塘街道建立对账机制,常态化将各单位入企计划,与辖区企业实际记录的入企次数进行“对账”监督。
一系列组合拳将服务、监督融于一体,推动管理思维向服务思维转变,使企业从被动受检的“客体”转变为主动预约、享有确定预期的“主体”。
成效
“现在一次上门、统一反馈,我们也可主动约政府。比如我们提交了扩建厂房需求,第二天相关部门就带着政策到现场来解答,让审批时间缩短了40%。”这种获得感正成为企业共识。
创新工作开展以来,光明区累计扫码1.98万余次,统筹入企次数从22724次降至9346次,降幅达59%。企业负担切实减轻,满意度、获得感显著提升。TCL华星光电、欣旺达、贝特瑞、联想等企业均表示,多个政府部门同时入企,有效减轻了企业的对接负担。
法治环境优化直接赋能经济增长:2025年前三季度,光明区GDP突破1346.01亿元,同比增长6.0%;新设商事主体17150家,较上年度增长8.6%。
基层实践正在上升为制度成果。光明区促推《深圳市行政执法监督码管理规定》出台,这场发源于光明、具有“成本低、见效快、可复制”特质的创新,正辐射更广区域。
光明区将继续坚持“跟党一起创新”,将法治精神融入服务细节,吸引更多企业“用脚投票”,在这片热土上扎根生长、枝繁叶茂。
内容来源:南方日报、深圳光明