低空经济热度持续，让无人机“飞手”成为炙手可热的新兴职业。而随着行业越来越规范，被认为是行业“入场券”的民用无人驾驶航空器操控员执照显得越来越重要。

新年伊始，深圳龙岗区吉华街道6万平方米的无人机飞行训练场上，引擎嗡鸣此起彼伏。1月7日，随着最后一架考试无人机平稳降落，2026年全国首批民用无人驾驶航空器操控员执照（以下简称“无人机执照”）考试在全球鹰无人机深圳考点圆满落幕。为期两天的考试，吸引了来自粤港澳大湾区130余家培训机构的1600余名考生参与，也创下该考点单次考生规模的新高。

考试现场。

严把准入关

合格飞手不仅要会飞还要懂理论

据悉，本次考试严格遵循民航局考核标准，主要分为理论与实操两部分。理论部分涵盖气象学、飞行原理、法律法规等，视距内驾驶员需达到70分合格线，超视距操控员则需80分。实操则包含“八字飞行”、精准降落等任务，针对行业从业需求的超视距操控员，还需通过地面站考试，考核航线规划、指令传输及无人机按预设航线飞行的实操能力。

理论考试现场。

在6万多平方米的室外考场上，记者看到，刚完成理论考试的学员正有序进行实操考试。在他们中，既有瞄准物流、测绘、影视等新兴赛道的“00后”，也有期待借助无人机实现农业现代化的果农，还有不少希望持证“转正”的飞行爱好者。据悉，本次考试，考生报考机型以多旋翼为主，集中在中型多旋翼视距内驾驶员和超视距操控员两个类别。“视距内执照满足航拍爱好者等休闲需求，超视距执照则是行业从业的必备资质，像无人机测绘、调运、物流等工作，要持证上岗。”考点负责人表示。

考生候考。

“考试不仅检验飞行技术，更重视安全意识和应急处置能力，就像驾车上路必须懂交规，操作无人机也要熟悉空域管理、气象研判与突发情况应对。”全球鹰（深圳）无人机有限公司董事长余景兵告诉记者。 

据悉，作为全国最大的民用无人机执照考试点，全球鹰无人机在本次考试中展现了专业的组织能力。据介绍，该公司组建了60余人的后勤保障队伍，从场地布置、分区分时流程安排到餐饮、热水等暖心服务，全程保障考试顺利进行。成立十年来，该公司已累计为低空经济产业培养各类专业技能人才近9万名，自主研发的无人机低空智能网联系统取得专利超百项。

行业规范催生考证热潮

执照成行业“硬通货”

  “现在没执照根本没法合规从业，这是入行的必备门槛。”来自深圳的“00后”考生小李直言，他瞄准了无人机物流赛道，备考多日只为顺利拿证。这一现象的背后，是监管政策的持续收紧与低空经济的蓬勃发展。

2024年1月1日实施的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》明确规定，操控小型、中型、大型民用无人驾驶航空器飞行的人员应当向国务院民用航空主管部门申请取得相应执照。新修订的《中华人民共和国治安处罚法》已经于2026年1月1日起正式施行。据了解，新修订的《中华人民共和国治安处罚法》聚焦新时代社会治理新挑战，首次将无人机“黑飞”行为明确纳入“妨害公共安全的行为”范畴，依法设定处罚措施，标志着我国对民用无人驾驶航空器的管理迈入法治化、规范化新阶段。

全球鹰无人机室外飞行测试基地。

“政策加码让合法飞行进一步成为行业共识，这也是考证热爆发的核心原因。”余景兵表示，近年来无人机监管日趋完善，无照飞行的违法成本大幅提升。

事实上，现如今无人机“飞手”的缺口较大。中国航空运输协会发布的《2024-2025中国通用航空和低空经济发展报告》显示，截至2024年底，无人机操控员执照总数为27.33万本，其中有效执照24.73万本。“截至目前，民航局实名登记的250克以上无人机已达328万架，其中100万至150万架用于商业化运行。持照人数与实际需求之间有着很大的差距。巨大的市场缺口意味着，2026年必然是无人机执照考取的集中爆发年。”余景兵表示。

从航拍爱好者、农村植保从业者到物流测绘专业人士，不同群体纷纷加入考证大军。

产业生态持续完善

龙岗构筑低空经济发展高地

考场之外，深圳正以全方位布局抢占低空经济赛道。

作为世界“无人机之都”，深圳凭借雄厚的产业基础厚积薄发，全力打造全链条低空产业高地。截至2025年上半年，深圳消费级无人机占全球市场70%，工业级无人机占全球市场50%，已集聚1900余家低空经济产业链企业。

作为深圳的产业大区，今年以来，龙岗区紧扣深圳市建设国家低空经济产业综合示范区的工作要求，从生产端、运营端、监管端三维发力，构建起全链条、多层次的低空产业生态体系。

资料图。

据悉，目前龙岗区已成功培育大运无人机产业园等5大低空特色园区，集聚高巨创新、全球鹰、纵横股份、卡德克斯等150多家低空经济相关企业，形成涵盖无人机整机研发设计、关键零部件生产制造等全环节的完整产业链条，为产业发展筑牢根基。此外，龙岗区与高德地图携手谋划的“空中高德”时空底座项目，充分依托高德高可靠性的空管服务能力和阿里生态系的低空业务落地需求，推动低空商业业态创新聚合；全国首个智能融合低空系统SILAS等重大平台的成功落地，更让龙岗区在低空运营保障领域抢占先机。

吉华街道是龙岗区低空经济发展的集聚区之一。2025年，该街道支持全球鹰在白沙岭建设6万平方米室外飞行测试基地，成为全国最大的无人机操控员培训基地，为低空经济相关企业开展飞行器性能测试、飞行验证、人才训练与赛事举办提供实体支撑。

据该街道相关负责人介绍，目前街道成功落地深圳龙岗FPV无人机科创产业园，并挂牌成立龙岗区低空经济产业园“集聚空间”，已集聚无人机上下游企业及行业组织共21家，其中规模以上工业企业11家，逐步形成覆盖研发、制造、培训、应用等环节的产业生态。在此基础上，吉华正系统推进低空经济载体与场景建设，着力打造低空经济产业促进中心，并规划建设集技术研发、测试验证、科普研学、全场景应用于一体的低空经济科技城，进一步延伸产业链、提升集聚度。

“低空经济已写入国家‘十五五’规划，无人机在物流、巡检、应急、文旅等场景的应用正加速普及。”吉华街道相关负责人表示，“我们将持续优化产业服务，积极拓展应用场景，加强人才培养与生态构建，为龙岗区打造低空经济产业生态建设示范区提供坚实支撑。”

采写：南都N视频记者 颜鹏