2026年1月8日南方都市报A01版。

新规明确：

• 平台不得利用平台规则强制商家“仅退款”；

• 不得强制开通运费险等增值服务；

• 不得强迫商家参加促销活动；

• 不能逼着商家“二选一”；

• 重复收费、只收费不办事等不合理收费行为也被明确禁止；

• 收取违约金、赔偿金，要合理设置金额并有明确计算依据，杜绝“小错重罚”。

新规强调，平台规则不能“藏着掖着”。平台要在首页显著位置公示规则或链接，确保大家找得到、看得懂；不管是制定新规则，还是修改旧规则，都要公开征求意见，还要归纳整理意见采纳情况，让规则制定公开透明。

根据新规，商家被“处罚”可以向平台讨说法了。平台处置商家必须说清楚原因，还要提供便捷的申诉渠道。处理交易纠纷时，要公平设置举证责任，保护消费者权益的同时，也要防范恶意“薅羊毛”行为。

发布会上，市场监管总局网监司司长朱剑桥提到，为进一步明确平台企业在平台规则方面的责任义务，健全监管长效机制，推动平台规则公正透明，保障平台经济各方合法权益，市场监管总局会同国家网信办制定出台了《平台规则监管办法》。

值得关注的是，此番《平台规则监管办法》聚焦程序公开,增强平台治理透明度。“制定修改程序的正当性是平台规则公平公正的内在要求和重要保障。”朱剑桥说道。

《平台规则监管办法》对平台制定、修改规则的要求作出了详细规定，包括公示、公开征求意见、设置过渡期、重大事项沟通协商等，以充分保障平台内商家、消费者等相关主体的参与权、知情权。

根据《平台规则监管办法》规定，平台应当持续公示平台规则或链接，规则内容应当清晰明了、便于阅读和理解，并以字体加粗等显著方式提示经营者、消费者注意收费、争议解决等重要内容。平台制定、修改一般性规则的，要至少在实施前七日公示，修改重要规则的应当提前十五日公示。

不仅如此，《平台规则监管办法》要求平台制定、修改平台规则应当在网站、App显著位置公开征求意见，全面如实归纳整理收到的意见，对于合理意见应当充分吸收采纳，不采纳意见应当有合理理由。

朱剑桥还提到，近年来，社会各界对平台“仅退款”、平台“罚款”、“会员降权”等问题反映强烈。

对此，《平台规则监管办法》明确禁止平台利用规则不合理限制平台内经营者自主经营、收取不合理费用、不合理“罚款”、减损会员权益等行为，以保障平台内商家自主经营，维护消费者合法权益。

具体到平台对平台内经营者、消费者采取负面管理措施，特别是涉及收取违约金或者损害赔偿金问题，《平台规则监管办法》要求平台应当充分告知理由和依据，并提供申诉渠道。消费者购买会员服务的，如果会员规则有变化，平台在消费者续费前应当充分告知会员权益的变化情况。

南都融媒出品

编辑：董晓妍

制图：董晓妍（即梦AI）

记者：黄莉玲

部分来源：央视新闻

设计：郭红霞