南都讯 记者黄莉玲 根据1月9日国家市场监管总局通报,近日,国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室依据《反垄断法》,对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估。
国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室有关负责同志介绍相关背景时提到,外卖平台服务行业作为我国平台经济的重要组成部分,在促进消费、扩大就业、推动创新等方面发挥了重要作用。但近段时间以来,外卖平台服务行业拼补贴、拼价格、控流量等问题突出,挤压实体经济,加剧行业“内卷式”竞争,社会各方面反映强烈。
有关负责同志表示,本次调查评估是国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室表达竞争关注、评估垄断风险、规范市场秩序的重要举措,将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式,深入了解外卖平台竞争行为,广泛听取平台内经营者、新就业群体、消费者等各方意见,全面调查市场竞争状况,组织开展分析论证,传导监管压力,提出处置措施。外卖平台要积极配合市场调查、评估工作,严格落实反垄断合规主体责任,有效防范化解垄断风险,公平参与市场竞争,促进外卖平台服务行业创新和健康发展。
根据南都记者此前报道,2025年监管部门持续关注外卖市场竞争问题。
2025年5月13日,市场监管总局通报会同中央社会工作部、中央网信办、人力资源社会保障部、商务部,针对当前外卖行业竞争中存在的突出问题,约谈多家平台企业。约谈要求相关平台企业严格落实主体责任,主动履行社会责任,加强内部管理,合法规范经营,公平有序竞争,共同营造良好市场环境。
2025年7月18日,市场监管总局再次开展行政约谈,要求三家外卖平台企业理性竞争。市场监管总局要求相关平台企业严格遵守《电子商务法》《反不正当竞争法》《食品安全法》等法律法规规定,严格落实主体责任,进一步规范促销行为,理性参与竞争,共同构建消费者、商家、外卖骑手和平台企业等多方共赢的良好生态,促进餐饮服务行业规范健康持续发展。
2025年三季度例行新闻发布会上,市场监管总局表态将密切关注外卖行业竞争情况,要求提升服务质量,严守食品安全底线,保障消费体验;督促平台合理控制补贴,避免冲击正常价格体系;推动平台加大对商家的扶持力度,提高骑手权益保障,构建消费者、商家、骑手、平台多方共赢的良性生态。
2025年9月26日,市场监管总局召开促进网络餐饮外卖行业健康发展座谈会。会议强调,近年来我国网络餐饮外卖行业正展现出强劲的发展势头和广阔的市场前景,但在满足消费者多样化需求的同时,也对市场竞争秩序、食品安全、相关主体权益保障等提出更高要求。
2025年末,市场监管总局发布实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》。该标准同样聚焦平台收费与促销行为,强化竞争秩序规范,明确平台收费规则及促销活动管理要求,督促引导外卖平台简化收费项目、规范促销行为,推动各类收费信息透明化、促销规则合理化,营造公平有序的市场竞争环境。