1月30日上午9时，惠城区第九届人民代表大会第六次会议在西湖大剧院开幕，惠城区委副书记、区长田胜思向大会作政府工作报告。

2025年工作回顾：

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田胜思在报告中回顾了2025年和“十四五”时期的工作。他说，一年来，我们坚持“一线工作法”，推动经济工作项目化、项目工作责任化，把问题解决在一线，以“实”的作风推动重点工作高效落实。

惠城区委副书记、区长田胜思向大会作政府工作报告

全力以赴拼经济、稳增长，高质量发展底盘进一步夯实。GDP突破1200亿元、增长4.3%，规上工业总产值973.9亿元、增长9.6%，社会消费品零售总额805.7亿元、增长3.7%。

加快培育新质生产力，发展动能进一步集聚。电子信息、装备制造、新能源新材料壮大为百亿级产业集群，智能家电产业入选国家级中小企业特色产业集群，成为全市两个“国字号”产业集群之一。

民生保障进一步加强。新增就业超1.7万人，新增公办义务教育学位超1.1万个，率先在全市组建紧密型城市医疗集团，抗击近二十年来最强暴雨和超强台风“桦加沙”等自然灾害，群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

“十四五”圆满收官：

中心城区实力跃升

田胜思说，“十四五”时期，惠城区顶住外部压力、克服内部困难，在促进经济发展、提升城乡品质、加强社会治理、保障改善民生等方面取得了积极进展。

五年来，惠城区综合实力更加雄厚。经济总量接连跨越1000亿元、1100亿元、1200亿元，持续保持全市第一。获评全国综合实力百强区，成功创建省级高新技术产业开发区。

城市功能更加完善。全面融入深圳半小时通勤圈、广州一小时生活圈，市区一体建成鹅城大桥等标志性路桥，人才、物流、资金、信息等要素加速集聚。

城乡发展越来越均衡。获评省“百千万工程”进位类区优秀等次，现代农业产业园认定为国家级园区，助力惠州连续六次获评“全国文明城市”。

民生福祉更加厚实。累计改扩建幼儿园、中小学校63所，新增公办学前和义务教育学位6.5万个，累计新改扩建医疗机构10间，新改建农村公路315公里，助力惠州蝉联全国平安建设“长安杯”、省平安建设“二星平安鼎”。

“十五五”发展蓝图：

迈向“城市中心”

田胜思在报告中指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是惠城增创新优势、实现新突破的紧要时期。惠城区委明确提出要从“中心城区”向“城市中心”转变，建设富有活力的现代化一流中心区。

 “十五五”时期惠城经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的中心任务，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以发展新质生产力为主线，以粤港澳大湾区建设为牵引，以改革开放创新为根本动力，以增进人民福祉和促进人的全面发展为根本目的，全面落实省委“1310”具体部署、市委市政府和区委工作要求，坚持市区一体、产城并重、全域联动，建设富有活力的现代化一流中心区，全面提升中心城区首位度，为惠州打造广东高质量发展新增长极作出重要支撑。

2026年工作计划：

实施“八大行动”

田胜思在报告中强调，2026年是实施“十五五”规划的开局之年。“我们必须拿出舍我其谁的气势，以‘开局就冲刺、起步就起势’的劲头，全力以赴跑好惠城‘十五五’关键时期第一程。”

2026年惠城区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长1%，规模以上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长6%，地方一般公共预算收入增长3%，城镇新增就业1.5万人以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，粮食播种面积和产量、环境空气质量等指标完成上级下达目标。

为实现全年目标，惠城区将聚力实施“八大行动”，牵引带动全区经济社会高质量发展。

实施产业培育提升行动，加快构建现代化产业体系。推动制造业“智改数转”，做大做强智能家电国家中小企业特色产业集群，推动新一代电子信息技术、新型储能、智能装备制造等产业聚链成群，培育发展新兴产业。新培育省级以上专精特新中小企业45家，总数超180家。加快建设金融服务、软件信息、现代物流等生产性服务业集聚区。

实施高新区提标升级行动，推动园区建设全面提质提速。系统编制高新区“十五五”规划、战略和产业发展规划，收储土地1500亩，供地800亩。推动园区基础配套设施建设。全年新开工项目15宗，新投产项目18宗、新增产值100亿元以上。持续壮大产业规模，力争高新区规上工业总产值突破820亿元。

实施“招商引资年”行动，更好服务和融入湾区发展。进一步链接广深港澳优质资源，深入实施招商引资“一把手”工程，力争产业项目摘牌落地不少于30宗。积极推动惠城区—仲恺高新区一体化发展，市区一体推进惠霞高速、马水路、马永路等建成通车。持续推行“无事不扰、企呼速办、主官在线”机制，积极开展“惠企服务专员”工作，及时解决企业诉求，打造湾区一流的营商环境。

实施扩投资促消费行动，不断激发经济发展活力。全年安排重点建设项目138宗，年度投资143.4亿元。培育消费增长点，支持惠城企业深度融入国内大循环体系，推动外资外贸发展。

实施城乡融合发展行动，推动“百千万工程”走深走实。推进典型镇村建设，因地制宜打造具有高辨识度的镇域IP，建成3条美丽乡村走廊，建设农村村内道路支路110公里。发展富民兴村产业，新建和改造提升高标准农田5600亩，加快省级典型村（墨园）组团建设。发展镇街经济，打造更多百亿镇街。

实施城市品质提升行动，进一步提高中心城区首位度。落实好西湖及周边区域优化工程，大力推进金山湖片区城中村改造基本收官。以系统性思维治理城市，深入整治“六乱一跨”。建设绿美惠城，完成林分优化提升1.3万亩，守护好蓝天碧水净土，用生态的“含绿量”提升发展的“含金量”。

实施城市承载力提升行动，不断增进民生福祉。全力落实“百万英才汇南粤”行动计划。建成文昌学校和明达学校，改扩建惠台学校和水口中学，增加公办义务教育学位8000个，新开办公办幼儿园2所、新增公办学前学位720个。启动建设惠州市第三人民医院小金口分院，深入推进紧密型城市医疗集团建设，推动优质医疗资源下沉。讲好东坡寓惠故事，持续打造东坡文化核心IP。健全“一老一小一困”关爱服务体系。持续抓好安全生产治本攻坚三年行动。

实施政务提质增效行动，打造务实高效清廉的现代服务型政府。旗帜鲜明讲政治，牢固树立和践行正确的政绩观。推进法治政府建设提质增效，全面推进政务公开，着力提升政府工作透明度。全面提高政务服务效率，提升数字化治理能力和科学治理水平。

采写/摄影：南都N视频记者 李晓慧 田飞 实习生许思佳 通讯员 周文媚 冯雪辉

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