2月1日，备受关注的《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》）正式施行。作为我国首部以全民阅读为主题的国家级行政法规，这部法律的出台标志着我国全民阅读事业迈入规范化、法治化新阶段，为在全社会涵养阅读风尚、建设书香中国提供了坚实的制度保障。

那么，《全民阅读促进条例》有哪些看点？广东目前全民阅读推广现状如何呢？

读者在广州今年新开的广州少年儿童图书馆壹航华植分馆阅读

看点一：强化政府主导责任

《条例》要求县级以上人民政府应当结合实际情况将全民阅读促进工作所需经费纳入本级预算，完善阅读服务体系，创造良好阅读环境，提高阅读服务效能。

那么，广东省人民政府对全民阅读的推广力度如何呢？2019年6月1日，《广东省全民阅读促进条例》正式实施。该条例是为了保障公民的基本阅读权利，提高公民的思想道德素质和科学文化素质，培育和践行社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，推动全民阅读和文化强省建设制定的条例。

2023年，深圳出台《深圳市进一步深化全民阅读工作实施意见》。

今年1月30日，云浮市宣布《云浮市全民阅读促进条例》于2月1日起施行。《云浮市全民阅读促进条例》共二十八条，责任主体方面明确市、县（市、区）政府的领导责任及相关部门职责分工，解决“谁来管、管什么”的问题；服务体系上，将阅读设施建设纳入国土空间规划，鼓励多场景设置阅读设备，升级“15分钟阅读圈”；服务供给强调精准化，明确要求制定阅读推广人管理办法，定期更新服务信息、发布推荐书目，满足“读好书”的升级需求；品牌建设则注重长效化，以法治形式培育地方特色品牌。

为确保《条例》落地见效，云浮市委宣传部（市新闻出版局）推出“五大行动”，包括做强“天天学习”品牌、推动设施优质升级、开展分众化阅读活动、动员社会共建、健全长效机制等。市文广旅体局秉持四大思路，通过“建、创、联、智”四维发力，将新增阅读设施、深化特色品牌、加强区域合作、扩容数字资源，年均开展千场以上特色阅读活动。

云浮市有关负责人表示，当法治为书香护航，阅读融入城市肌理，“爱读书、读好书、善读书”将成为云浮最深厚的文化底色。

看点二：在中小学开设阅读课程

《条例》明确幼儿园应当为幼儿提供适宜的读物，创设良好的阅读环境条件，培养幼儿阅读兴趣和阅读习惯。

中小学校应当按照素质教育的要求，加强书香校园建设，加大阅读在教学计划中的分量，开设阅读课程，开展阅读辅导，组织校园阅读活动，帮助学生养成阅读习惯，并加强对教师的阅读指导培训，提高教师的阅读指导能力。

高等学校应当将阅读作为重要的教育教学方式，组织学生开展多种形式的阅读活动，鼓励学生拓展阅读内容，丰富学生精神世界，提高学生综合素养。

广东的跟进情况如何呢？其实，在2019年6月1日实施的《广东省全民阅读促进条例》已经提出开设必要的阅读课程，开展各种形式的校园阅读活动。

2025年，《广东省教育厅 中共广东省委宣传部关于深入实施广东省青少年学生读书行动的通知》也提到，鼓励学校每周开设1-2节阅读课、打造精品阅读课程、开展跨学科主题教学、提供“大阅读”课后服务。

看点三：鼓励促进全民阅读的新技术、新载体、新设施

《条例》明确，国家鼓励促进全民阅读的新技术、新载体、新设施等开发与应用，支持利用信息技术开展全民阅读推广活动，扩大全民阅读推广活动影响力。

全民阅读设施主要包括政府或者社会力量举办的向公众提供阅读服务的公共图书馆、新时代文明实践中心（所、站）、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、老年人活动中心、乡镇（街道）和村（社区）基层综合性文化服务中心、社区图书室、农家（职工）书屋、公共阅报栏（屏）、公共数字阅读终端等场所和设备。

广图未来馆

在阅读新技术的探索方面，去年，广州图书馆新开了未来阅读馆，深受读者欢迎。读者戴上VR设备，穿越到三星堆“挖宝”、登陆火星探险、前往恐龙世界撒欢，或者到金字塔见证历史……未来阅读馆放置有700余册图书，读者可以在主题书架借阅与四大主题场景紧密相关的《埃及通史》《火星征程》《三星堆的故事》等图书，在虚拟体验的基础上，通过延伸阅读，进一步了解相关文化知识。

广州图书馆馆长吴翠红表示，希望通过未来阅读馆的建设，推动文化与科技深度融合，创新图书馆服务模式，带动更多社会力量关注、参与、支持公共文化服务事业发展，为读者带来更优质的阅读资源和更好的阅读体验。

看点四：重点扶助农村地区，制定乡村阅读计划

《条例》明确：国家加强全民阅读保障，扩大全民阅读覆盖面，重点扶助农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区的全民阅读，促进全民阅读均衡协调发展。

国家新闻出版主管部门会同国务院有关部门制定乡村阅读计划。县级以上地方新闻出版主管部门会同同级有关部门强化农村阅读促进工作职责，增加农村阅读内容供给，优化农村阅读环境条件，提高农村阅读服务效能，加强农村妇女儿童阅读服务保障，推动城乡基本公共文化服务均等化，丰富农村地区精神生活。

面向农村提供的出版物应当符合农村特点和需求，提高针对性和时效性。

广东在乡村阅读推广方面又有什么新举措呢？2025年的南国书香节扩大了基层覆盖，打通文化惠民“最后一公里”。设立51个“新华悦读空间”与33家乡村阅读点，形成“城市15分钟、农村3公里”文化服务圈，惠及粤东西北村镇，把图书展销、名家讲座和非遗体验送至农村。

看点五：未履行全民阅读促进工作职责要追责

《条例》明确：违反本条例规定，地方各级人民政府和县级以上有关部门及其工作人员未履行全民阅读促进工作职责，侵占、挪用全民阅读经费，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由其上级机关或者监察机关责令限期改正；情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

违反本条例规定，全民阅读设施管理单位未按要求向公众开放，未公示服务项目、开放时间等事项，未建立安全管理制度或者未配备安全保护设备和人员，开展功能、用途不符的服务活动的，由其主管部门责令限期改正；造成严重后果的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

采写：南都N视频记者许晓蕾