2月2日，佛山市第十六届人民代表大会第六次会议开幕。会议回顾了“十四五”时期和2025年佛山经济社会发展情况，并提出“十五五”时期主要目标任务、以及从八个方面对2026年工作安排作出部署，力求在推进中国式现代化建设的伟大实践中跑出佛山加速度，谱写佛山新篇章。

现场报告指出，“十四五”时期是佛山发展历程中极不平凡的五年。全市推动产业转型向新向优、城乡建设向美向好、民生保障向实向暖，最终实现“十四五”顺利收官。

2026年是“十五五”规划的开局之年，佛山如何推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局？如何在“再造一个新佛山”的命题下乘势而上、攻坚突破，建成一个现代化的新佛山？极简报告速览来了。

综合实力稳步提升，新旧动能转换提速增效

全市地区生产总值跨越3个千亿台阶

服务业增加值突破6000亿元

新兴产业聚能起势。新招引亿元以上产业项目3132个、签约投资总额超1.8万亿元，统筹供应工业用地6.9万亩，促进工业投资6920亿元、年均增长12.2%；建成全国最大的工业机器人生产基地；医药健康产业营收跨过千亿门槛；新型储能装机规模全省第一

制造业“智改数转”提速增效。财政资金撬动近4000亿元社会资本投入技术改造，工业技改投资总量居全省第二，规模以上工业企业数字化转型比例达80%，培育出3家“灯塔工厂”；入选国家新型工业化产业示范基地、中小企业数字化转型试点城市

季华实验室牵头实施先进制造装备重大科技工程；仙湖实验室获批建设国家能源重点实验室；蓝橙实验室成为机器人领域唯一依托企业平台的全国重点实验室

“草灌乔”企业生态蓬勃发展；经营主体总数增至172万户

专精特新“小巨人”企业144家，新增上市企业21家、总数达84家

广州新机场获批建设

广佛南环城际、地铁2号线一期、地铁3号线、广州地铁7号线西延顺德段开通运营，城市轨道交通运营总里程从28公里增至150公里，实现从“单线运行”到“多线成网”的跨越转变

佛山综合保税区封关运作

营商环境持续优化，在全国率先出台服务市场主体的地方性法规

营商环境评价连续三年居全省地级市首位

国资监管企业资产总额突破1万亿元、年均增长20%

获批建设省城乡区域协调发展改革创新实验区

30个镇街经济总量过百亿元、2个突破千亿元，上榜全国千强镇20个、百强镇8个

形成水产、花卉、预制菜三个百亿级农业产业集群，农村集体资产总额、集体经济总收入分别增长15%、32%，集体收入“亿元村居”有望增至88个；居民人均可支配收入增长26.5%，城乡居民收入比缩小至1.58:1，优于全国、全省平均水平

获评国家生态文明建设示范区

城镇新增就业54.2万人

四个区获评全国义务教育优质均衡发展区

新增基础教育公办学位37万个

佛山大学更名并获得博士学位授予权，顺职院升格顺德职业技术大学；

连续五次获评国家卫生城市

新增4个国家级夜间文化和旅游消费集聚区

广东千古情、华侨城欢乐海岸PLUS等景点人气爆棚

佛山“西甲”、叠滘龙船漂移、大地艺术节等活动精彩纷呈

“四山两江”文旅精品区建设全面铺开

南山“蓝眼泪”矿山湖、蘇村锦鲤文化街区等景点成为新晋网红打卡地

省、市重点项目完成投资超1570亿元，达年度投资计划的130%

深化营商环境改革，开展涉企审批备案事项“取消一批、整合一批、简化一批、提速一批”攻坚行动

设立总规模200亿元的新动能产业基金

大力培育新型电力系统装备产业，引进正泰华南总部、南方电网电力物资循环、上海电气输配电设备等50个重点项目，总投资额超360亿元；积极构建半导体及集成电路全产业链，引进先导科技光芯片、ABM光刻机等项目

省工业机器人与智能家居应用赋能中心、具身智能机器人创新中心等项目落地

组建人才数科集团

制定环两江先行区“1+3+N”规划体系

在全省率先试点义务教育阶段春秋假制度；减免幼儿园大班在园儿童保育教育费

入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目

成功举办中国国际民间艺术节、十五运会和残特奥会佛山赛区赛事等重大文体活动

产业形态更加现代，发展动力更加充沛，城乡区域更加协调，文化价值更加彰显，社会治理更加高效，民生福祉更加厚实；落实到部分具体指标上，地区生产总值年均增长5%左右。

2026年经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长4.5%左右；规模以上工业增加值增长3%。

八个方面工作：

（一）全方位扩大内需、稳定外贸，全力推动经济平稳健康运行

消费。

深入实施提振消费专项行动

首发经济、宠物经济、演艺经济、赛事经济、夜间经济、潮玩经济等新型消费

省、市重点项目年度计划投资不少于1200亿元

实施新开工、新投产、新储备产业项目攻坚行动，推动中华煤气绿色甲醇、三力智能精密检测设备总部基地等项目开工建设

健全“1+1+N”企业出海综合服务体系，引导产业链供应链合理有序跨境布局

（二）以科技创新引领新质生产力发展，加快构建更具竞争力的现代化产业体系

实施传统产业焕新工程，以“智改数转”为主攻方向，深入推进工业设备更新和大规模技术改造，新推动超500家中小企业数字化转型、超1000家工业企业技术改造

实施新兴产业聚势工程，聚力发展新型电力系统装备、机器人、半导体芯片、智能网联汽车、新材料、医药健康、低空经济等新兴产业，前瞻布局绿色氢能、具身智能、生物制造等未来产业；实施人工智能赋能工程，高水平建设省工业机器人与智能家居应用赋能中心，举办“人工智能＋”领域应用场景供需对接活动超100场

完善“一区三核多点”创新布局

总部经济

（三）深入建设省城乡区域协调发展改革创新实验区，推动“百千万工程”取得更大成效

加快建设环两江先行区。强化市级统筹，实行提级管理，适度倾斜资源要素、政策措施，推动环两江先行区建设全面驶入“快车道”，力争三年“变新颜见新貌”；

深入实施“1+3+N”规划方案体系和“六项工程”，有序推进桑园围岭南水乡融合片区、沿西江生态片区、丹白新能源产业片区等14个重点片区建设

推动西江、北江沿线有条件的特色村落、江心岛屿、文旅项目、产业园区等“串珠成链”

规划建设“几字湾”、环西樵山、甘竹滩三大文旅产业集聚区

（四）久久为功推动粤港澳大湾区建设，牵引全面深化改革取得新突破

深化广佛全域同城联动发展

深入实施涉企审批备案“四个一批”攻坚行动

（五）高质量建设现代化人民城市，增强城市综合承载力和吸引力

一体化推进城市体检与城市更新

新开工改造城镇老旧小区超200个；实施城市危旧房改造超1700套

抓好广州新机场开工建设

抓紧广湛高铁佛山站开站运营、地铁3号线贯通运营

（六）协同推进降碳减污扩绿增长，厚植绿美佛山生态底色

深化“三屏六楔、两脉两环、蓝绿成网”生态保护格局

高标准打造环云勇—皂幕山、环两江绿美带

探索“公园+”模式

统筹水资源、水环境、水生态治理

新增省级以上绿色工厂20家

（七）更大力度保障和改善民生，让发展成果更多更公平惠及全市人民

全面推广“一次挂号管三天”门诊服务

常态化开展爱国卫生运动

“一区一策”控增量、去库存、优供给

出台商品住房“以旧换新”办法，优化住房公积金、个人房贷等金融支持工具，提升存量房交易便利度，降低交易税费，促进存量房流通

（八）统筹高质量发展和高水平安全，全面筑牢安全发展底线

防范化解经济领域风险

提高城市安全韧性水平

推进系统化全域海绵城市建设，提升城市排水、防涝、防洪能力

持续完善社会治理体系

采写：南都N视频记者 王倩 路漫漫

摄影：南都N视频记者 郑俊彬

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