2月1日，备受关注的《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》）正式施行。作为我国首部以全民阅读为主题的国家级行政法规，这部法律的出台标志着我国全民阅读事业迈入规范化、法治化新阶段，为在全社会涵养阅读风尚、建设书香中国提供了坚实的制度保障。

那么，从法治的角度是如何看待这个《条例》呢？广州市政协委员、广东省律师协会未成年人保护法律专业委员会主任郑子殷律师认为，这是我国文化建设的里程碑事件——它标志着全民阅读从政策倡导，正式进入法治保障的新阶段，用刚性制度为书香中国护航。

过去，全民阅读常面临权责不清、投入不足、难以长效的问题，有的地方搞“一阵风”，有的阅读设施“建而不用”。而这部《条例》彻底破解了这些痛点，它以行政法规的强制力，把全民阅读变成各级政府的法定职责、社会各界的共同责任，从推广、服务到保障、问责，形成了完整体系。

更重要的是，阅读从来都是个人修身、民族兴盛的关键。《条例》的实施，本质上是用法治守护文化自信，让每个公民都能便捷读好书。长远来看，当读书成为全民习惯，汇聚的将是中华民族伟大复兴的精神力量，这就是它超越阅读本身的价值。

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对于《条例》有哪些亮点？郑子殷表示，《条例》亮点很多，既实用又有温度，重点说五点：

第一，权责清晰，能长效推进。它明确了党委领导、政府主导、社会力量参与的格局，从国家到县级政府，从新闻出版到教育部门，谁该做什么都说得明明白白，还要求把阅读经费纳入政府预算。这就避免了无人负责，让全民阅读从软任务变成硬约束，确保能长久推进。同时，以社会主义核心价值观为引领，让阅读始终围绕养文气、铸灵魂展开。

第二，措施具体，能就近读书。《条例》不玩虚的，专门用三章明确了推广、服务、保障举措：比如每年4月第四周是全民阅读活动周，新建小区必须配阅读设施，车站、商场、公园也鼓励设读书点，打造“15分钟阅读圈”，让大家在家门口就能读好书；还支持数字阅读和传统阅读结合，既顺应潮流，又强调优质内容，很贴合当下人的阅读习惯。

第三，关爱特殊群体，很有温度。这是我最认可的一点，《条例》没有一刀切，重点照顾未成年人、残疾人、老年人、农村群众。比如针对孩子，推行阶梯阅读，要求中小学开阅读课、建书香校园，抓住了全民阅读的关键；针对残疾人、老人，提供无障碍读物和适老服务；针对农村，推动优质阅读资源下沉，缩小城乡差距，确保没人被排除在阅读之外。

第四，有罚则，能落到实处。一部法规能落地，关键在有问责。《条例》专门设了“法律责任”章，不管是政府未履行职责、挪用经费，还是阅读设施建而不用，都要被追责。这让《条例》有了牙齿，能真正落地见效。

第五，立足长远，能凝聚精神。《条例》不只是管读书，更把阅读和建设文化强国、实现民族复兴联系起来，鼓励大家读经典、传文化。这让阅读不再是个人小事，更能帮我们坚定文化自信、厚植家国情怀，为民族发展筑牢精神根基。

他表示，总的来说，这部《条例》既有制度高度，又有人文温度，还能落地执行，相信很快就能让书香飘进千家万户。

采写：南都N视频记者许晓蕾