今年东莞将开展不少于 10 项前沿关键技术攻关

2月4日，东莞市第十七届人民代表大会第六次会议开幕，东莞市常务副市长曾坚朋作政府工作报告。

根据报告，“十四五”期间，东莞重大科技基础设施集群化成型成势。大湾区综合性国家科学中心先行启动区加快建设，先进阿秒激光设施、散裂中子源二期全面动工，首台国产硼中子俘获治疗（BNCT）设备进入临床试验，中科院东莞材料所实现“当年签约、当年筹建、当年获批、当年挂牌”，国内首个中拉技术转移中心落地建设。

另一方面，创新动能茁壮成长。成功创建国家创新型城市、知识产权强市建设示范城市。设立东莞工程师日，获批建设国家卓越工程师创新研究院，在人工智能、新型储能等领域组建7个创新联合体，各级工程技术研究中心和实验室从964 家增至2500多家。“十四五”期间完成高技术制造业投资超3000 亿元，排名全省第 2。2024年研发经费支出、有效发明专利分别是 2020 年的1.4 倍、2.1倍，R&D占比从2020年的3.39%提至2024 年的 4.01%，位居全省第3。

报告指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。“十五五”时期，科技创新能力明显提升是东莞经济社会发展的主要预期目标：教育科技人才一体发展格局基本形成，松山湖科学城建设取得显著成效，大科学装置转化成果更加丰硕，研发投入强度保持在较高水平，科技创新和产业创新深度融合，国际科技创新中心承载地功能做强做优，高层次人才规模与质量实现双提升，创新成为东莞高质量发展核心特质。

2026 年是“十五五”规划的开局之年。东莞围绕“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，树立“科创兴城”“减量发展”的理念，全力实施“科技创新引领”行动，推动科技创新和产业创新深度融合。

依托重大创新平台加强产业核心技术攻关。坚持建用并举，强化产业创新导向，支持散裂中子源布局核医疗产业，完成硼中子俘获治疗（BNCT）一期临床试验与设备优化，加快启动医用同位素项目，推动创新型核药、医学影像设备等技术研发和就地转化。依托先进阿秒激光设施布局激光产业，吸引高性能激光器研发成果项目来莞集聚。推动中科院东莞材料所与松山湖材料实验室协同发展，加快布局前沿新材料、光电子及新能源产业，与企业共建 3 个联合实验室，完成不少于 3 个项目孵化。与中国中色集团打造中色创新研究院南方基地，启动高温超导试验验证线建设。强化企业创新主体地位，重点在高端仪表仪器、具身智能等领域组建创新联合体，开展不少于 10 项前沿关键技术攻关。试点建立研发准备金制度，开展“高新企业规模化、规上企业高新化”行动，筛选一批重点企业开展跟踪辅导和精准服务，鼓励企业加大研发投入力度，引导更多规上企业认定国家高企，推动国家高企总数达 10300 家，规上高企数量达 6100 家。

构建科技成果高效转化应用体系。完善概念验证、中试验证等服务链条，发挥 9 家国家、省级平台的示范引领作用，累计建成 50 家市级平台，助推科技成果跨越从实验室到生产线的 “死亡之谷”。利用现有孵化器、加速器，整合导入算力、金融、专业服务、供应链等资源，打造楼上创新楼下创业、上下楼即上下游的创新生态园区。深化科技创新资金“补改投”改革，引导科研事业单位探索科技成果“先用后转”，招募优质“科转合伙人”，做好项目“转孵投”一体服务，推动科技成果转化项目入库不少于100 项。积极参与科技部新时期“中拉科技伙伴计划”，推进建设海外创新中心、海外技术转移中心。加快引入“科创中国”科技服务团，促进产学研资源高效对接。发挥天使投资母基金投早、投小、投长期、投硬科技作用，优先深耕服务本地创新创业资源，投资“早小”项目不少于 20个。发挥东莞松山湖科技金融集聚区优势，加快集聚百家科技 金融服务机构，形成千亿产业基金集群，打造万家企业共享的融资信用服务平台，全方位提供“科技银行+创投基金+科技保险”等金融服务。

夯实高质量发展人才战略支撑。深入实施新一轮人才政策，形成人才评价、服务保障、培养提升、引才奖励的全流程闭环。引进战略科学家团队等科技创新创业团队20个以上，优化“以才引才”工作机制，常态化引进海外高层次人才，争取入选国家重大人才项目人数实现“倍增”。建强青年发展型城市，持续实施“百万英才汇南粤”行动计划，为高校毕业生提供超10万个优质岗位，深入实施来莞创新创业“不收租金，只收梦想”计划，为大学生提供超 2 万个实习见习岗位，试点打造人工智能 OPC（一人公司）园区、社区，让东莞成为更多创 新创业青年人的梦想合伙人。推进大湾区大学（滨海湾校区）、香港城市大学（东莞）二期建设，支持东莞理工学院“申博” “更大”，支持东莞职业技术学院创建本科层次职业技术大学，推动东莞城市学院等民办高校在各自领域办出特色、办出优势，不断增强高等教育竞争力。纵深推进中组部、教育部人才培养 试点工作，加快凝练200个高质量企业课题，大力建设工业软 件、智能制造、大科学装置等创新中心和培养基地，联合培养 研究生达1000人，推动松山湖机器人基地首创的“新工科”人 才培养模式向本地高校和基础教育全学段延伸。启动首届“莞 邑金牌工匠”培育工作，新增40家市级高技能人才培训基地。加强职业院校人工智能、低空经济等专业建设，每年新增 AI 人才1万人以上。探索分领域、分行业建设人才社群，建立人 才需求及时收集与反馈机制，促进信息共享和资源整合，办好 硅谷-松山湖科技精英网球赛等特色活动，让各类人才在莞安心立业、舒心生活。强化社会化、市场化人才服务机制，加快探索组建人才集团，整合提升人才工作力量。

采写：南都N视频记者 李晓艺