财政金融协同扩内需促消费,广东又有新动作!

南都N视频APP · 南都政务
原创2026-02-05 15:58

南都讯 记者卢婉珊 近日,记者从广东省财政厅获悉,为深入贯彻落实中央经济工作会议精神和国务院关于财政金融协同支持实体经济的决策部署,广东系统集成中央与地方政策,打出“基金引导+贷款贴息+风险分担”等财政金融政策组合拳,降低融资成本、激发市场活力,推动财政金融政策红利直达快享、精准滴灌。

广东发布《财政金融协同惠企利民一揽子政策指引》

2026年1月,财政部推出财政金融协同促内需一揽子政策,围绕激发民间投资活力和促进居民消费两大方向,推出4项支持中小企业贴息和担保激发民间投资政策,以及1项个人消费贷款贴息促消费政策。

一是实施中小微企业贷款贴息政策。对投向新能源汽车、工业机器人、医疗装备等14条重点产业链及上下游,以及科技服务、物流、农林牧渔等领域的中小微民营企业固定资产贷款,按贷款本金给予1.5个百分点、最长2年的贴息,单户最高5000万元。 

二是优化设备更新贷款贴息政策。在支持工业、能源电力、交通运输、物流、文旅、老旧农机具等现有领域基础上,增加建筑和市政、用能设备、航空器材、电子信息、安全生产、设施农业、渔船、冷链设施、粮油加工、废弃物循环利用、小水电、消费商业设施等领域,加大对高端化、智能化、绿色化、 数字化设备更新支持。贴息标准为1.5个百分点、期限不超过2年。经办银行由21家扩至26家。 

三是优化服务业经营主体贷款贴息政策。支持领域从8类扩展至11类,新增数字、绿色、零售等业态,即在餐饮住宿、健康、养老、托育、 家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域基础上,将数字、绿色、零售等贷款占比较高、居民需求较为旺盛的消费领域纳入政策支持范围。将单户贴息贷款额度由100万元提升至1000万元,年贴息1%,在21家全国性银行的基础上,将北京银行、南京银行、上海银行、江苏银行和宁波银行等5家地方性银行纳入经办金融机构。 

四是实施民间投资专项担保计划。设立5000亿元专项担保额度,单户授信担保额度由1000万元提高至2000万元;国家融资担保基金分险比例由20%最高提至40%(融担基金分险比例拟分为三档:对期限超过1年但不超过3年的贷款分险比例不超过30%,对期限超过3 年但不超过5年的贷款分险比例不超过35%,对期限超过5年的贷款分险比例不超过40%)。代偿率上限由4%提高到5%,并推动担保费率降至1%以下。

五是优化实施个人消费贷款贴息政策。居民使用个人消费贷款,只要用于消费的,都可以享受1个百分点的贴息。取消单笔消费贴息金额上限500元的要求,取消每名借款人在一家经办机构可享受5万元以下累计消费贴息上限1000元的要求,每名借款人在一家经办机构可享受累计消费贴息上限每年3000元。并将信用卡账单分期业务纳入了贴息支持范围。将经办机构也新增了监管评级3A及以上的城商行、农商行、外资银行、消费金融公司、汽车金融公司等。

广东省财政厅相关负责人介绍,“财政部政策公布后,我们牵头发布《财政金融协同惠企利民一揽子政策指引》,对20项中央和省财政金融协同一揽子政策开展政策宣导;迅速组织金融机构做好中央贴息资金预测及相关申报工作;构建部门并联审核机制,加快细化操作流程、确保中央政策在我省高效衔接、有序实施,尽早释放政策效能。”

推出省级千亿级引导基金支撑战略性新兴产业发展

作为全国经济大省、制造强省,广东始终把培育新质生产力、建设现代化产业体系摆在突出位置。聚焦“投早、投小、投硬科技”,广东省加快构建覆盖全生命周期的政府投资基金体系。

近日,由广东省财政厅全资设立的广东省战略性新兴产业投资引导基金有限责任公司正式成立,组建总规模1000亿元、首期规模500亿元的广东省战略性新兴产业投资引导基金(以下简称“引导基金”)。

广东省财政厅相关负责人表示,引导基金主要有三大创新亮点:

一是以新定位建立“长钱长投”政策体系。引导基金作为省级政府投资基金统一出资和管理平台,采取永久存续期的公司制模式,建立省财政长期稳定投入和回收资金循环滚动投资机制,为我省现代化产业体系建设提供更多耐心资本。

二是以新架构引领重构全省基金体系。搭建“引导基金—母基金—子基金”三级架构,更好发挥财政资金杠杆效应,吸引社会资本带动民间投资,加强省级统筹能力,以省级引导基金为牵引系统谋划和整体推进建强全省基金体系,统筹带动各地资金、产业政策、发展规划和基金投资布局有效协同。

三是以新机制激活市场投资动能。引导基金创新基金管理机制,建立容错免责机制、长周期绩效考核机制、出资“赛马”、分类退出、省市联动、资源共享、投后管理、产业政策协同等体制机制,以省级引导基金带动全省各级政府投资基金优化管理,激发全省基金投资内生动力,撬动民间资本加大创新投入。

与此同时,广东对制造业和高新技术企业贷款实施贴息扶持政策。对符合条件贷款按贷款利率的35%进行贴息,最高可给予2000万元/年的财政贴息支持。贴息对象覆盖全省注册的制造业企业(国民经济行业分类“C制造业”)和有效期内的高新技术企业,贷款用途聚焦厂房建设、设备购置、技术改造、科技研发等实体经济领域。政策实施采取“银行代申报、企业零跑动”模式,由21家全国性银行在粤分支机构及地方城商行、农商行统一经办,每季度集中报送,确保贴息资金“直达快享”,真正实现“应贴尽贴、能惠尽惠”,让企业敢投、愿投、扎根广东创新发展。

央地政策叠加放大资金乘数效应

据了解,广东在全面落实中央政策基础上,注重省级政策与中央有机衔接、协同增效,形成“1+1>2”的政策合力。

综合来看,中央政策侧重普惠性支持中小微企业和消费端,广东则聚焦制造业和高新技术企业这一核心支柱,两者在产业层级、企业规模、融资用途上形成梯次搭配,共同构建起从生产端到消费端、从初创企业到龙头企业、从设备投资到研发投入的全链条支持体系。

同时,广东省级引导基金与中央贴息、担保计划形成“股权+债权+担保”三位一体支持体系。基金解决“投早投小”难题,贴息政策降低企业债务成本,担保计划缓释银行风险,共同应对金融机构“不敢贷”、企业“不愿投”的问题。

此外,广东政策推行的调慢补快、季度拨付等机制,与中央倡导的“预拨+结算”“联审互认”高度契合,有助于压缩政策兑现周期,提升市场主体获得感。

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