聚焦深圳“物管城市”！人大代表两会建议问题复发率纳入考核

奥一报道又一热点 

 上深圳今年两会！

城市洁净是衡量市民幸福感的标尺，而背后是深圳在“物管城市”模式上超七年探索的真实图景。

深圳全市超60个街道推行“物管城市”模式，2025年有17个街道项目年度投入突破亿元。围绕“物管城市”模式如何从“机制推广”迈向“质量提升”的核心课题，奥一与代表委员及专家们展开了深入调研与对话，系统梳理其成效、阵痛与破局之路。相关发现与建言，为推动超大城市治理的精细化、系统化提供了重要参考。

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奥一「深」音 · 两会同频系列专题

 第 4 期 

与你一起关注

深圳“物管城市”深水区突围

环境卫生好不好

直接关系市民的生活体验

近年来

奥一新闻持续聚焦“城市环境卫生”

这一民生议题

民有所呼，我有所应

我们关注

“垃圾清运不及时”

“作业水花喷溅行人”

“环卫车被指违规取水”

等困扰市民的具体现象

并推出多起相关报道

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在走访调研的同时

我们倾听更广泛的网络回声

我们的报道

不止于呈现问题

更致力于

将市民对环卫服务

从“有没有”到“好不好”的普遍期待

推向公共讨论的场域

在“与城市对话”栏目中

我们聚焦“物管城市”模式

进入深水区后所面临的

结构性挑战

与代表、专家展开深度对话

系统性剖析深层症结

共同探寻优化路径

从厘清权责边界到完善监管标准

从引导企业深耕到推动技术赋能

我们将这些前瞻性思考

真实、完整地

传递给公众与决策层面

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今年两会

深圳市人大代表曾滔提交的相关建议

直指改革难题

给出了清晰的破题思路

深圳市人大代表、深圳市物业管理学会会长曾滔在《关于系统深化我市“物管城市”改革，提升超大城市治理精管善治水平的建议》中指出，城市治理现代化关乎城市运行效率与市民生活品质。“物管城市”模式代表了超大城市治理的发展方向，其改革过程中的阵痛难以避免。调研显示，当前推进中主要面临精细化管理难、市场主体能力错配、技术应用与场景脱节以及部分企业战略回调等挑战，共同构成了“物管城市”从“机制推广”向“质量提升”转型过程中需系统应对的瓶颈。

为此，曾滔提出以下系统性建议——

首先，建议市、区政府健全制度与监管闭环，夯实精细化管理根基。加快推动专门立法或条例修订，明确政府、企业、社会各方在全域治理的权责边界；制定覆盖不同场景、清晰可操作的服务质量标准和监管细则。在招标合同中强制性嵌入服务交接条款，明确新旧企业过渡期的最低服务标准、兜底责任和违约责任。由街道牵头，建立常态化跨部门（城管、执法、社区等）联合指挥机制，畅通公众监督反馈渠道，形成“发现-上报-处置-反馈-考核”的治理闭环。建议将重点区域问题的“复发率”作为关键绩效指标纳入考核，倒逼长效管理。

其次，建议市、区主管部门优化市场主体培育机制，引导能力与资质相匹配。在招标评价中，更应突出企业的同类项目服务经验、专业团队配置和针对特定场景的解决方案能力，确保“专业的人干专业的事”。鼓励新入局企业与本地专业环卫企业组成联合体或建立战略合作，推动其深入理解基层治理逻辑，补齐“制度适配”和“场景共建”能力短板。建立严格的履约监管体系，明确将核心环卫指标（如垃圾清运及时率、道路洁净度）和市民满意度调查结果作为合同续签、资金支付的核心依据，形成“优质续约、劣质淘汰”的刚性约束。

第三，建议市、区规划等部门推动技术赋能务实应用，从“有形”向“有效”转变。坚持需求导向部署技术，政策引导应强调技术方案必须围绕“提升环卫指数、缩短问题处置周期、优化人力配置”等核心痛点，而非追求“炫技”式功能。倡导“人机协同”作业模式，重点明确智能设备与人工的合理分工；同时，推动对老旧城区公共空间进行“微改造”，为技术应用创造基础条件。应要求供应商提供易于一线人员操作和接受的系统，并配套必要培训，降低技术使用门槛，确保技术“一线好用”。

最后，建议市、区政府明确战略方向，在“专业化”与“一体化”间寻求动态平衡。理性看待服务内涵调整，支持街道根据实际情况将服务聚焦于环卫核心业务，以夯实基础、降本增效；同时，需通过建立信息共享和协调机制，防范因“专业化深耕”导致的协同弱化。长远看，应推动核心业务由专业公司分标段运营，同时由街道层面建立统一的智慧城市管理平台，负责跨模块任务的指挥、调度和协同，探索“专业化运营+综合化指挥”混合模式。建议市政府相关部门对改革成效进行系统评估，总结正反经验，及时调整优化政策，为模式的健康发展提供清晰指引。

监制：陈文定  王佳

策划：任笑一  陈璐璐 刘晨

统筹：廖静文  蒋清君

采写：刘正方

编辑：蔡诗妍

设计：虢娟

编辑：蔡诗妍