2月25日，香港特区政府财政司司长陈茂波在特区立法会发表新一份财政预算案。陈茂波在其社交媒体账号指出，这份财政预算案的思路聚焦拼经济、谋发展、惠民生，尽量兼顾社会短中长期需要，力求作出总体平衡。

南都N视频记者获悉，这份最新的财政预算案主题为“创科驱动、金融赋能；多元发展、关爱惠民”。陈茂波在这份财政预算案的开篇指出，过去一年，经济和资本市场向好令香港特区的税收增加，加上强化版财政整合计划逐渐展现成果，香港的公共财政状况改善较预期快。

陈茂波表示，香港特区今年的经营账目恢复盈余；至于综合账目方面，如果算上发债所得，也提早恢复了平衡。陈茂波表示，在力所能及的范围内，可适度增加对市民和中小企的支援。

香港特区政府财政司司长陈茂波正在翻阅香港特区政府2026-27年度财政预算案。今年的预算案封面为紫色。（图/陈茂波社交媒体主页）

陈茂波指出，2025年香港经济蓬勃发展，对外贸易强劲，私人消费回升，固定投资增长提速，全年整体经济增幅为3.5%，连续三年上升。受惠于电子相关产品需求强劲，香港整体货物出口实质增长12%，其中往内地和东盟的升幅尤其可观。服务输出上升6.3%。访港旅客显著上升12%，跨境金融服务及运输量持续增长。通胀保持轻微，去年的基本通胀率为1.1%。综合对目前环球和本地经济形势的研判，陈茂波预测今年香港经济增长2.5%至3.5%。

陈茂波在财政预算案中指出，今年是“十五五”开局之年，香港要以创新思维对接好“十五五”规划，因地制宜培育新质生产力，并以内联外通、人才汇聚的优势助力企业开拓新市场。

陈茂波表示，香港可以为国家现代化产业体系建设、加快高水平科技自立自强贡献力量。他指出，香港的基础科研实力雄厚，在AI、生命健康科技、金融科技，以及新材料和新能源等领域具备独特优势。同时，作为国际金融中心，香港会推进“金融+”，善用金融更好服务实体经济与优势产业，并加快推进金融与创科相互赋能，以香港所长服务国家所需。

陈茂波提及，香港也可以积极参与国家扩大高水平对外开放：在“一国两制”下，香港独特的制度优势，加上高效的航空、航运和物流服务，能促进双向贸易与投资，为企业的“引进来、走出去”担当“超级联系人”和“超级增值人”角色。另外，香港的世界级大学及国际化环境，有利于吸引及汇聚各重点领域的顶尖人才来港，包括国际科研领军人物。同时，香港也会继续投入资源培育本地人才，配合国家推进“教育─科技─人才”一体化发展。

新一份的财政预算案将科技创新发展的布局放在靠前的位置。陈茂波在财政预算案中指出，香港在创新科研与商业转化方面有着国际化、科研实力、金融支撑和高端人才汇聚等优势。香港正加强算力、土地及资本等配套，结合大湾区其他城市完备的高端制造，提升香港作为全球原始创新策源地的影响力。

在人工智能（AI）方面，陈茂波介绍，香港正在提速推动AI产业化，并促进AI与各产业的深度融合，同时也鼓励AI的广泛应用，达到全民使用、全民善用。陈茂波透露，会成立并主持“AI+与产业发展策略委员会”，为AI带动产业转型及发展订定策略，创造有利条件，并邀请专家、学者、企业及园区公司等参与，初期将聚焦生命健康及具身智能。 

在AI赋能产业方面，陈茂波透露，香港人工智能研发院将于下半年投入运作，支持AI项目研发及成果转化，并会就AI发展的治理框架及规管制度等提供意见。此外，香港金融管理局与香港数码港刚开展第二期沙盒测试，重点探索“以AI对抗AI”，推动银行业更安全及负责任地应用AI。

香港特区政府也将邀请不同公营机构联同科技企业及大专院校，筹办AI应用学习课程、讲座及比赛，香港特区政府将为此拨款5000万港元。同时特区政府也将资助大学和院校开展AI相关课程。而在公共服务方面，在交通管理、就业服务、水浸预警、山泥倾泻风险评估等方面，也发展了AI赋能。

据悉，香港特区政府也致力于落实与工业和信息化部签署的《关于发展新质生产力推进新型工业化的合作协议》，促进产业合作。陈茂波说，会预留大约2.2亿港元，在香港建设制造业创新中心。据悉，这是国家级制造业创新中心首次在境外落地。

陈茂波提及，河套香港园区第一期首批落成的两座大楼已有超过60家企业落户，出租率约80%。第二期规划已完成，两期将合共提供200万平方米的面积。香港特区政府会向立法会申请注资100亿港元给河套香港园区的公司，以加速园区发展，包括引入市场力量加快发展第一期余下地块；提供重要基础设施；进一步加强对初创企业的支持，以及成立创投基金。

此外，香港正争取在深港两个园区实现人员、物资、资金及数据的便捷流动，并与内地研究制定科研数据及生物样本“过河”的具体实施方案，例如以“白名单”“绿色通道”等机制简化进出手续和审批程序。 

至于新田科技城方面，新田科技城较大规模的土地为研发成果转化提供原型、中试和量产空间。香港特区政府今年将成立专属公司推动开发，并向特区立法会申请注资100亿港元起始资金，同时带动市场资源提速发展。 

创科产业引导基金方面，特区政府推出100亿港元的“创科产业引导基金”，引领市场资本投资生命健康科技、AI与机器人、未来产业等策略性新兴领域。陈茂波透露，目前正在甄选基金经理，以推动基金在今年年内开始运作。而在深化产学研协作方面，香港特区政府的100亿港元“产学研1 + 计划”以配对形式资助大学研发团队将科研成果转化和商品化，已批出49个项目，涵盖健康及医药科学、新材料及新能源、AI、先进制造等领域。

陈茂波提及，香港与大湾区其他城市紧密的经济融合，为跨境科研合作、技术转移及新兴和未来产业发展带来机遇。特区政府将检视并优化研发开支的税务安排。

采写：南都N视频记者 肖遥