3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大四次会议上作政府工作报告，明确提出2026年将“持续深化资本市场投融资综合改革，进一步健全中长期资金入市机制，完善投资者保护，拓展私募股权和创投基金退出渠道，提高直接融资、股权融资比重”。

再次提及“投融资综合改革”“中长资金入市”

记者梳理发现，对比2025年政府工作报告中关于资本市场表述，本次政府工作报告延续了“深化资本市场投融资综合改革”表述，并将上一年“大力推动中长期资金入市”表述调整为“进一步健全中长期资金入市机制”。

不同之处在于，相较上一年，2026年政府工作报告删除了“加强战略性力量储备和稳市机制建设”。记者注意到，2025年12月中央经济工作会议召开，会议通稿相较上一年同样删除了“稳住股市楼市”表述。多家机构分析指出，此次会议未延续去年会议“稳住楼市股市”的表述，或意味着目前资本市场整体处于向好势头，因此单独提及“稳住股市”的必要性较去年有所下降；此外，此次会议提到了“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，“市场”一词或已经包含了“资本市场”。

2026年政府工作报告延续了2025年12月中央经济工作会议的提法，在介绍2026年政府工作任务时提到“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”。

此外，相比上一年，本次政府工作报告删除了“改革优化股票发行上市和并购重组制度，加快多层次债券市场发展”等表述，并新增了“拓展私募股权和创投基金退出渠道，提高直接融资、股权融资比重”表述。

14年后，“投资者保护”再次写入政府工作报告

值得注意的是，对比2025年政府工作报告，本次政府工作报告新增“完善投资者保护”表述。记者梳理发现，这是14年后，政府工作报告再次提及“投资者保护”。2012年政府工作报告曾提到“强化投资者回报和权益保护”。

2025年10月27日，证监会发布了《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》（下称《若干意见》），其中涵盖八大方面、23项具体措施，构建起覆盖发行、交易、退市、维权全链条的中小投资者保护体系，为政策落地提供具体路径。

随着《若干意见》的深入实施和2026年政府工作报告部署的落地，资本市场中小投资者保护制度体系将更加完善，“长钱长投”的市场生态有望加速形成，为经济高质量发展提供更强有力的金融支撑。

采写：南都·湾财社记者 黄顺威