实现新突破、探索新途径、开创新局面、取得新成果……3月5日下午，习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时，用四个“新”阐明发展新质生产力的实践路径。

如何实现“四个‘新’”？参与2026年全国两会的在粤全国人大代表、住粤全国政协委员讨论热烈。“打造世界级科技创新策源地”和“推动科技创新和产业创新深度融合”成为代表委员们关注的两大话题。

而实现这两个目标，也正是习近平总书记对广东所寄予的厚望。2023年视察广东时总书记强调，广东要强化企业主体地位，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，不断提高科技成果转化和产业化水平，打造具有全球影响力的产业科技创新中心。2025年视察广东时总书记再次强调，广东要着眼发展新质生产力，强化科技创新和产业创新深度融合，建设具有国际竞争力的现代化产业体系。

殷殷嘱托，催人奋进。沿着总书记指引的方向，广东以强化企业创新主体地位为抓手，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加快科技成果向现实生产力转化。

2025年，全省高新技术企业预计达7.4万家，科技型中小企业达5.6万家，创新主体规模持续领跑全国，“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球创新排行榜首位。“企业出题、企业答题、企业阅卷”的科技创新新范式，正在为全国探索科技与产业深度融合提供鲜活样本。

“无论是培育新质生产力还是构建现代化产业体系，必须以科技创新为核心驱动力，而创新的主体，正是企业。”全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗在过去一年走访了近百家科技型企业，深切体会到广东企业在技术创新中的主体地位正日益凸显。

在他看来，广东“十五五”规划中提出的“企业出题、企业答题、企业阅卷”，是对科技创新范式的一次深刻重塑。“以前我们常说‘产学研结合’，但往往是从实验室找题目；现在是企业在一线摸爬滚打，最清楚市场需要什么、产业卡在哪里。”

全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗。

这种“企业出题”的转变，在年轻的创业者身上体现得尤为鲜明。香港科技大学博士、模感智联CEO严朝旭对此深有感触。他的团队正在研发机器人“电子皮肤”——一种能让机器人感知压力、温度和振动的柔性传感器。

“为什么我们要做这个？因为我们看到，现在的服务机器人进入家庭，抱起老人时要么太轻要么太重，就是缺了触觉反馈这个‘最后一厘米’的感知。”严朝旭说，这个题目不是政府出的，也不是高校实验室给的，而是产业应用催生的真实需求。

题目有了，谁来答？企业不仅要“出题”，更要亲自“答卷”。广东省政协委员、广东省人工智能产业协会创始会长杜兰对此深有体会。

从通信行业到人工智能领域，这位系统工程博士的职业生涯始终与科技创新紧密相连。她曾参与创建“全球通”“动感地带”等知名品牌，后在科大讯飞推动人工智能在智慧教育、智慧医疗等领域的深度布局。

如今，杜兰正带领团队投身人工智能前沿技术的产业化探索。2025年5月，由杜兰作为联合创始人领衔研发的人工智能教育产品“麦思AI”在2025世界数字教育大会上亮相。

这款产品通过“千人千模”精准能力模型，为每个孩子量身定制成长路径。“人工智能企业要抓住发展的机遇，也要准备好合理的应对措施。”杜兰强调，企业在技术攻关中不仅要追求技术领先，更要考虑技术落地的实际场景和社会影响。

南都N视频记者采访广东省政协委员、广东省人工智能产业协会创始会长杜兰（左）。

这种“答卷人”的担当，也体现在严朝旭团队的攻关中。

2025年9月，他和团队凭借“基于大面积柔性电子皮肤的机器人应用”项目，在香港科技大学（广州）首届仿生机器人创新大赛中斩获一等奖。评审专家认为，该项目在机器人全身触觉感知方面实现了重要突破。

“把柔性电子皮肤铺展至整个机器人上半身躯干、机械臂等部位，机器人就能实现多点连续采集压力、温度、振动等信息，得到更精细且精准的触觉反馈。”严朝旭告诉南都N视频记者，这一技术对未来服务机器人的护理辅助、工厂协作，都将发挥关键作用。

作为在科技创新浪潮中涌现出的佼佼者，无论是杜兰还是严朝旭，均感受到广东为企业“出题”和“答卷”创造的优良环境。

事实上，广东对于科技创新和产业创新的重视从未减弱，连续四年全省高质量发展大会的主题均与此相关。

早在2023年全省高质量发展大会上，省委书记黄坤明便指出，唯有通过高质量发展向上突围，才能奔向发展的新蓝海。

2024年的高质量发展大会则将广东“向上突围”的破题关键精准锚定在了科技创新赋能产业发展之上：

——高质量发展本质上是创新驱动发展。

——要抓住科技创新这个“牛鼻子”，把创新落到企业上、产业上、发展上。

从2025年的“产业与科技互促双强”到2026年的“制造业与服务业协同发展”，为未来一年发展定调的广东“新春第一会”上，创新的主题一脉相承。

近年来，针对如何将创新落到实处，广东政策不断。

在成果转化上，推行《广东省深化职务科技成果管理改革实施方案》及“先用后转”改革，允许企业“先尝后买”，并对完成人给予不低于70%的收益激励……

在产业融合上，出台《广东省制造业与服务业协同融合发展2026年行动方案》，推广“平台接单、工序分解”模式，并建成27家国家技术转移机构与75家中试平台……

在营商环境上，发布《2026年广东省优化营商环境工作方案》，强化土地、人才要素保障，推出“优粤人才码”及工业用地首期50%分期支付政策……

在金融支撑上，实施《广东省制造业和高新技术企业贷款贴息实施细则》，对符合条件的贷款按利率35%贴息，单户最高2000万元，2025年已惠及企业超1.4万家……

2026年广东省政府工作报告中的数据显示：2025年，全省高新技术企业预计达7.4万家，科技型中小企业达5.6万家，创新主体规模持续领跑全国，全社会研发投入预计达5350亿元，研发投入强度提升至3.6%，投入规模与质量同步跃升。

全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏。

全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏看到了数据的背后广东产业发展与科技创新的良好土壤。“广东以科技创新引领产业创新，为科技企业提供了良好科创环境。”在2025年省高质量发展大会上，何小鹏分享了自己的感受。 

“我觉得越综合、越复杂的学科，越适合在广东发展。”2026年全国两会上，何小鹏再次点赞广东的科技创新环境。王理宗则指出，在多方努力下，粤港澳大湾区未来将成为世界级的创新中心，发展潜力巨大。

“答卷”合不合格谁说了算？在广东的科创逻辑里，最终的“阅卷人”是市场。事实证明，广东企业的“答卷”已获得“阅卷人”给出的高分。

王理宗在调研中发现了一个典型案例：一家广东科技企业应用人工智能技术和数据算法，将报关端口与海关、税务、银行系统联动，实现从报关到验货的全流程自动化，3小时即可完成。让外贸企业的效率大大提高。

“这个技术行不行，不是专家评审说了算，是报关企业用了之后效率提没提升、成本降没下降说了算。”王理宗说，这就是企业作为“阅卷人”的生动体现——技术好不好，市场投出真金白银的“信任票”。

作为连接政府与企业的商会会长，王理宗今年提出了多个提案，重点聚焦粤港澳大湾区的算力与算法协同。王理宗建议设立“大湾区算法创新共同体”，整合香港、广州、深圳等地超算中心、智算中心及企业数据中心，形成统一的算力资源池。“当前算力资源分布较为分散，跨地域、跨主体的共享调度与协同能力不足，需要让企业来评判哪些算力真正好用、够用。”

如何理解“阅卷人”，杜兰则从另一个角度给出了诠释了。“人工智能在给企业带来巨大机遇的同时，也带来了难以预知的风险和复杂挑战。”杜兰曾在公开活动中强调，技术在落地过程中，不仅要接受市场检验，还要接受伦理和社会责任的检验。

她认为，用户是否信任、社会是否接受，同样是重要的“阅卷”标准。

市场的“高分”镌刻在广东企业持续攀升的创新刻度上。去年9月，《中国区域创新能力评价报告2025》发布，广东区域创新能力蝉联全国第一，实现“九连冠”。报告显示，在高新技术企业数、企业研发活动经费支出强度、新产品销售收入等体现市场认可度的关键指标上，广东均排名全国第一。

在杜兰看来，“深圳—香港—广州”创新集群已跃居全球创新排行榜首位，在这片热土上，企业作为技术攻关的“出题人、答卷人和阅卷人”，正以前所未有的活力，书写着科技自立自强的广东答卷。

全国人大代表，中兴通讯党委书记、高级副总裁苗伟。

亲眼见证了我国信息通信产业打破“七国八制”垄断，从2G跟随、3G突破、4G并跑、一直到5G引领这一历史性跨越的全国人大代表，中兴通讯党委书记、高级副总裁苗伟表示，创新链与产业链在粤港澳大湾区实现了高效、深度融合，让科技成果不再“锁在柜子里”，而是快速“落在生产线上”。“通过这种科技与产业的‘无缝对接’，技术发展得以转化为全体人民共享的‘数字红利’。”

苗伟认为，在“推动科技创新和产业创新深度融合”方面，广东既有深厚基础也有美好前景。“广东的企业应该坚持做好创新技术引领者、当好产业发展推动者，为国家科技自立自强贡献更多力量。”

数据显示，2025年，广东高新技术企业数量连续9年全国第一，在省重点领域研发计划中，企业牵头占54%，企业参与比例则高达98%——这支“千军万马”的创新主力军，正成为驱动科技成果直奔产业化的重要力量。

从王理宗的“让企业唱主角”、苗伟的“让科技成果不再‘锁在柜子里’”，到杜兰的“技术落地与伦理并重”，再到严朝旭的“大湾区创业梦”，他们的履职经历和创业故事，交织成一幅广东在科技创新领域勇挑大梁的生动画卷。

在这幅画卷中，“出题人”来自产业一线，“答卷人”是攻坚克难的创新主体，“阅卷人”则是广阔的市场与时代的需求。

总策划：戎明昌 刘江涛

执行策划：王卫国

统筹：李陵玻

执行统筹：陈杰生 吴璇

采写：南都N视频记者 朱唯信

设计：李毅然 尹洁琳

出品：南都政务新闻部

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