补齐农村养老短板,让银发岁月有温度有尊严

南都N视频APP · 南都快评
原创2026-03-10 16:49

随着我国农村人口老龄化程度不断加深,如何让农村老年人“老有所养”,成为全社会高度关注的民生议题。在今年的全国两会上,多位代表委员共同呼吁加快提高农村老年人的基础养老金,并完善农村养老服务体系。

第七次全国人口普查数据显示,我国农村60岁及以上老人占比达23.81%,比城镇高出近8个百分点,呈现“老龄化程度更高、空巢化更突出、保障能力更薄弱”的严峻态势。如何补齐农村养老短板,这一问题不仅关乎亿万农村老年人的晚年福祉,更牵动着乡村振兴与共同富裕的大局。

农村养老,钱袋子是基础。

两会上,有代表在经过乡村调研后指出,部分农村老人每月仅靠一两百元维持生活,在医疗、饮食等方面捉襟见肘,乃至“小病扛、大病拖”……类似现象反映出农村老人的生活保障水平的确亟待提升。

提高农村老年人基础养老金,显然是补齐短板最直接、最迫切的切入点。

多位代表委员建言,应建立基础养老金动态调整机制,与农村居民人均可支配收入、物价指数挂钩,强化中央财政转移支付,向欠发达地区倾斜。而研究表明,农村老年人边际消费倾向较高,一旦手头宽裕,其增加的支出将直接转化为购买力。

因此,提高农村基础养老金,不只是保障老人吃饭穿衣等基本生活,更能直接转化为农村消费能力。老人手中有钱,敢于消费、愿意消费,既能改善自身生活品质,也能带动乡村商贸、医疗、文旅等产业复苏,形成民生改善与经济增长的良性循环。这既是最普惠的民生,也是最直接的内需。

当然,仅有资金支持尚不足以构建完整的养老安全网。

当前,在不少农村地区,即使是经济基础较好的地方,针对老人的专业照护服务供给不足、医养结合不紧密、基层医疗资源匮乏等问题同样突出。许多失能、半失能老人缺乏专业护理,子女又难以返乡照料,陷入无人照护的窘境。建立健全覆盖县乡村三级的养老照护服务体系,已成为一项紧迫任务。

建立健全农村养老照护服务体系,政府的主导作用不可或缺。

一方面,要将养老服务设施建设纳入乡村振兴总体规划,盘活农村闲置资源,依托行政村发展互助养老点、长者食堂等设施,解决独居老人“吃饭难”“孤独感强”的问题。

另一方面,要探索“医养结合”的农村落地模式,让村卫生室与养老服务有效衔接,解决老人“看病难、护理难”的痛点。此外,还应鼓励社会资本参与,培育农村本土养老服务队伍,让养老服务成为一种可及的公共产品。

在这样一个过程中,也要注意农村养老非同于城市的特定逻辑。绝大多数农村老人眷恋故土、不愿离乡,在建设养老服务体系过程中只有对此充分尊重,因地制宜,才有助于让老人在其熟悉而又安适的环境中享受晚年。

农村养老问题,考验着国家治理的智慧与温情。它既是民生痛点,也意味着发展潜力。期待两会上的“好声音”能尽快转化为落地的“好政策”,通过制度安排的优化和财政投入的倾斜,织密织牢农村养老保障网,让农村老人的晚年生活更有尊严、更有温度。

编辑:张子庆

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