何君尧拿着编号001的大湾区律师执业证，期待着更多“双向奔赴”；萧志伟站在横琴的土地上，构想着“国际大学城”的蓝图；黄英豪注视着国际贸易的风向，谋划着电商与生物科技的融合之路；金李往返于学界和业界，思考着如何让科学家、企业家、金融家打破藩篱、握手合作……

3月，中国进入两会时间，一群来自粤港澳大湾区的全国人大代表和全国政协委员们，也在畅想着大湾区的未来。

今年是“十五五”规划开局之年，也是粤港澳大湾区连续第十年被写入政府工作报告。今年的政府工作报告中，大湾区被赋予了双重使命：建设国际科技创新中心，打造“世界级科技创新策源地”；支持打造“世界级城市群”。

2025年11月，习近平总书记在广东视察时指出，建设粤港澳大湾区，对广东来说既是重大责任，也是难得的发展机遇。要锚定建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群的目标，同心协力、稳扎稳打，努力实现重点突破、全面推进。

牢记嘱托，大湾区奋进正当时。当前，粤港澳三地正着力深化合作，加快推动各类要素连通衔接，从“世界级城市群”到“世界级科创策源地”，一幅粤港澳大湾区的未来新蓝图正在加速绘就。

翻开2025年的中国经济版图，粤港澳大湾区交出了一份沉甸甸的答卷：深圳、广州、香港三城GDP均超过3万亿元，大湾区经济总量预计突破15万亿元，以不到全国0.6%的国土面积创造了全国九分之一的经济总量。

2025年，十五运会精彩圆满举办。三地从硬联通、软联通走向心联通，大湾区融合发展再上新台阶。港珠澳大桥等重大交通枢纽相继投入，两车北上、粤车南下、广深港高铁实现“公交化”……跨境旅游、观赛、消费无比“丝滑”，让不少游客感慨，“大湾区越来越像一座城！”

粤港澳主要城市间的“一小时生活圈”已基本形成，人流、物流、资金流高效流动。而这也为大湾区科创产业的协同发展铺设了“高速轨道”。

长期扎根大湾区科研与教育一线的全国政协委员、南方科技大学副校长金李，近年来频繁来往三地，他见证了大湾区内的科研协作正变得日益紧密。

全国政协委员、南方科技大学副校长金李。（受访者供图）

粤港澳大湾区量子科学中心入驻河套合作区，组建三地高校协作的科研合作组织、在大湾区内推动校企合作……近年来，南方科技大学成为“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球创新指数榜首的重要参与者和推动者。

今年初，南方科技大学与澳门科技大学签署战略合作协议，共建“食物与药物产品创新应用平台”，金李还主持了签约仪式。在他眼中，近年来，有许多关键性的技术突破、成果转化正是依靠三地协作的框架才从不可能变为可能，进而成为现实。

金李告诉南都N视频记者，大湾区在技术应用和产业化方面具有巨大优势，拥有数十万家高科技企业、完善的现代产业体系。这也意味着，技术的迅速转化落地进而规模量产，大湾区的能力往往排在前列。

港区全国人大代表、香港中华出入口商会荣誉会长、香港浸会大学校董会暨咨议会主席黄英豪。（受访者供图）

祖籍广东江门的港区全国人大代表、香港中华出入口商会荣誉会长、香港浸会大学校董会暨咨议会主席黄英豪，因工作原因常年往返内地和香港，也见证了大湾区在“软硬联通”方面的长足进步。面对湾区融合的加速度，黄英豪感叹道：“要细说起来，一整天都讲不完，总而言之，每年都有新突破。”

让他感受最深的，是粤港澳三地“基础研究－技术转化－产业化”这一创新链条正变得越发清晰。

“香港的高端人才和科研能力与内地的市场和生产能力结合，能加速成果转化。”黄英豪以生物科技产业向记者举例——香港在这方面的基础研发实力强劲，而大湾区内地城市在生物制药和临床试验方面则具有明显优势。随着港澳“药械通”加速推进，如今创新医疗产品已能实现跨境使用。“未来，香港生物科技还将在大湾区融合中迎来更多机遇。”

接下来，如何让大湾区科创“骨架”如何越来越强？这是三地科研工作者经常思考的问题。问题的答案，在今年的政府工作报告上有鲜明的指向——建设国际科技创新中心，打造“世界级科技创新策源地”。

全国人大代表、五邑大学中德人工智能研究院院长、四维时代创始人崔岩长期观察大湾区的创新协作生态。他在接受南都N视频记者采访时表示，粤港澳大湾区科创企业集聚，创新氛围浓厚，是我国科技自立自强的排头兵，也是参与全球科技竞争的战略力量。

全国人大代表、五邑大学中德人工智能研究院院长、四维时代创始人崔岩。（受访者供图）

大湾区科创协作如何再进一步？在他看来，“既要‘锻新板’，也要‘筑底板’。”所谓“锻新板”，就是要让大湾区的科创“身板”硬起来；而“筑底板”，则是要为产业创新铺就一条“高速路”。

黄英豪也有同感。他认为，香港的首要任务是加快建设国际创新科技中心，“要主动加强与大湾区内地城市的科研协同合作，打破地域壁垒，推动香港科研成果在珠三角高效落地转化。”随着“基础研究－技术转化－产业化”的创新链条进一步打通，大湾区不仅能加速研发突破、缩短成果转化周期并推动产业化提速，更有助于产品同步接轨国际与国内市场，实现多元化市场的便捷准入。“接下来，应针对三地法律和标准差异，建立统一标准认定机制，助力技术同步推广，提升整体竞争力。”

金李则建议，“建立开放式的人力资本大平台”是接下来大湾区协作的一个重要方向。他思考一个问题，大湾区孕育了大量优秀的科学家、企业家和金融家，如何促进他们之间的有效协作与信任，实现“牵手”？在他看来，“牵手”不仅是设备的共享，更是人才的互通和信任的构建。“让香港的国际化科研、深圳的产业转化、广州的科教资源以及澳门的独特平台真正发生化学反应。”

如果说科技创新是大湾区的“硬实力”，那么制度协同创新就是“软连接”。在“在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”的独特背景下，规则衔接的深度，决定了湾区融合的高度。

全国政协委员、香港特区立法会内务委员会副主席何君尧对此有着切身体会。2022年7月，他拿到了编号为001的粤港澳大湾区律师执业证，成为香港律师中的首位大湾区律师。

“那一刻我就知道这不仅是一份荣誉，更是一把打开内地执业大门的钥匙。”如今，跨境通勤已成为何君尧的生活常态。“我过去这一年之中有超过90天的时间是在内地工作，有时候常常当天往来粤港两地，跨境通勤很方便。”三年多来，何君尧累计办理了40多宗跨法域案件，并在实践中摸索出一套“内地同事主导案件+港澳律师补充普通法视角”的协作模式。

全国政协委员、香港特区立法会内务委员会副主席何君尧。受访者供图

何君尧认为，粤港澳三地法律服务体系的互联互通，是顺应大湾区融合发展的必然趋势。他在接受南都N视频记者采访时表示，随着交流日渐频繁，内地与香港的司法规则衔接和机制对接不断深入，希望未来能进一步打通渠道，让大湾区律师能够更便捷地往来和执业，打造更高水平的涉外法律服务团队和平台。

“内地律师在涉外法律服务方面经验尚浅，他们也希望能有更多机会走出去学习，而香港律师在这方面具备专业优势。通过加强交流与合作，可以形成很好的优势互补。要实现这个目标，就要畅通内地律师‘走出去’、香港律师‘走进来’的通道，真正实现双向奔赴。”何君尧说。

截至目前，粤港澳大湾区律师执业考试已连续举办5年，共有600多人登记取得执业证书。“从促进两地交流的角度出发，未来可以考虑放宽执业条件，比如只要求在内地律协登记，不一定需要受雇于某家律所。”何君尧建议。

这种对“互动”的渴望，同样存在于全国人大代表、澳门发展策略研究中心会长萧志伟的心中。

在接受南都N视频记者采访时，萧志伟表示，今天的澳门不仅要利用“一国两制”优势解决自身的结构性矛盾，更要在国家高水平对外开放中扮演好“精准联系人”角色，而这一切的核心抓手，就在于做实做好“澳门+横琴”这篇大文章。

做实做好“澳门+横琴”，核心在于规则的深度对接与体制机制的创新。《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》实施以来，合作区已实现“一线”放开、“二线”管住的封关运行，并在跨境执业、税收优惠、要素流动等方面取得突破性进展，为澳门经济适度多元发展拓展了新空间。这片热土正成为粤港澳三地探索一体化发展的重要试验田。

“要借助横琴粤澳深度合作区的金融开放政策，例如多功能自由贸易账户的便利，构建起联通葡语国家与内地市场的资金通道。”萧志伟认为，在这一过程中，“走出去”和“引进来”同样重要。

全国人大代表、澳门发展策略研究中心会长萧志伟。受访者供图

萧志伟认为，在“走出去”方面，澳门可以利用与葡语国家“语言通”“法律通”“人脉通”的天然优势，帮助内地的电器、新能源汽车以及高新技术产品精准开拓新兴市场；而在“引进来”方面，葡语系国家的企业可以将总部或研发中心设在横琴，利用“分线管理”等特殊政策，作为开拓中国内地市场的“第一站”。

近年来，萧志伟看到越来越多澳门青年选择到横琴创业。“他们看重的不仅是这里的租金优惠，更是这里连接着整个大湾区乃至内地的广阔市场。我们澳门的企业家也正和内地伙伴合作，利用横琴的政策优势，探索‘澳门品牌+横琴制造+葡语国家市场’的新模式。这就是‘双向奔赴’最生动的体现。”

人才的汇聚与留存，不仅依赖于宏大的产业蓝图，更离不开宜居宜业的“微环境”。

目前，大湾区内地九市已全面取消对港澳居民就业许可，超3000名港澳专业人士通过“一试多证”等互认机制获得内地执业资格。与此同时，大湾区（广东）人才港、粤港澳人才协作办公室等实体化平台的启用，为高层次人才提供了“一站式”服务。

在广州南沙、深圳前海、珠海横琴，一批批国际化人才公寓、港澳子弟学校、跨境医疗试点机构相继落成，正在逐步化解港澳人才“北上”发展的后顾之忧，让“人心回归”有了实实在在的生活依托。

无论是科技创新还是规则衔接，最终的落脚点都是人。

当粤港澳大湾区站上15万亿元经济总量的新台阶，如何让“人口红利”向“人才红利”跃升，成为今年两会期间，代表委员们思考的更深层命题。

作为南方科技大学副校长，金李深知人才是创新的根基。“现在需要的人才不仅仅是‘来上班’，而是需要他们能在大湾区生根发芽。要打造让科学家、工程师和创业者都感到舒适的环境。”金李认为，让人才留下来，知识才能流进来。

如何让人才汇聚大湾区？何君尧提出打造“国际青年大师”计划，面向香港地区的本科毕业生开展培训。“我们希望用五年时间，培训一万名青年，同时提供前往内地乃至国际舞台交流学习的机会，培养他们成为兼具国际视野和家国情怀的青年栋梁。”

萧志伟则将目光投向横琴，提出将其打造成具有全球吸引力的“国际大学城”。他向记者描绘了这样一幅蓝图：在这座“大学城”里，不仅要有澳门高校的延伸，更应吸引葡语国家、西语国家乃至全球的优质教育资源入驻。

“这些国际学生在横琴学习了中国文化、掌握了中国的技术标准，未来无论是回到本国从事对华贸易，还是留在大湾区创业，都将成为连接中国与世界的‘民间大使’。而内地的科技人才通过在这个国际化环境中的锻炼，也能更好地理解国际规则，共同携手开拓第三方市场。”萧志伟表示，未来的大湾区，一定会从“人来人往”变成“人留人爱”。

站在“十五五”开局之年的节点上，粤港澳大湾区正处于最好的发展时期。

可以预见的是，当“硬联通”愈发高效、“软联通”愈发顺畅、“心联通”愈发紧密，粤港澳大湾区必将成为人才向往、企业汇聚、创新奔涌、生活幸福的热土，在“世界级城市群”和“世界级科创策源地”的双重驱动下，真正跑出高质量发展的“加速度”。

总策划：戎明昌 刘江涛

执行策划：王卫国

统筹：李陵玻

执行统筹：陈杰生 吴璇

采写：南都N视频记者 朱唯信 卢婉珊 张思琦 肖遥

设计：李毅然 何欣

出品：南都政务新闻部

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