扫描二维码后，显示“本应用由第三方提供”，继续下载，则又跳出“安全提示”……想要下载一个第三方渠道的App时，来自手机的繁琐提示曾被不少用户吐槽，“我想下载一个App不应该由我自己决定吗？”

当前，手机操作系统底层能力与下游应用程序之间的协同治理、公平发展等问题，成为影响数字经济高质量发展的关键议题。今年全国两会上，也有委员关注到了相关现象。

有媒体报道，用户从第三方渠道下载App时，手机多次弹出风险提示，需点击确认、输入系统密码，部分App即便完成繁琐操作后仍无法安装；用户在浏览器下载App时，系统跳转至自带应用商店，试图引导安装同类替代产品。这样的行为不仅侵害用户自主选择权，也挤压来中小App开发者的生存空间，导致市场竞争同质化严重，陷入恶性内卷循环。

从国际监管来看，美国、欧盟、日本、韩国等主要国家和地区均已通过立法等方式，对手机操作系统运营者的相关行为进行规范，以防范其排除、限制竞争。

今年全国两会期间，全国政协常委、中国企业财务管理协会会长、中国税务学会副会长张连起建议，加快修订完善《反不正当竞争法》《反垄断法》及其配套细则、立法解释，明确其违法性，以公平竞争的法治环境改善当前立法不够健全的现状。

“部分终端厂商依托操作系统优势，对应用下载、安装与运行进行不合理限制，不利于数字市场的充分竞争与活力释放。”全国政协委员、高锋集团董事局主席吴杰庄表示，构建公平开放的市场环境，需要明确手机系统与应用软件权责边界。

吴杰庄表示，手机厂商应为各类应用程序开发者提供透明、公平的运行环境，不能利用操作系统优势，对应用下载，安装与运行进行不合理限制。他建议加强立法，对手机厂商的拦截行为予以规制。

张连起表示，只有有效遏制手机行业恶性内卷，规范市场竞争秩序，引导行业回归创新本源，才能推动我国智能手机行业实现高质量发展，为数字中国建设和新质生产力发展提供有力支撑。

采写：南都N视频记者 汪陈晨