全国人大代表张齐:建议严惩网络“医闹”,规范医患纠纷处理

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原创2026-03-12 06:50

“医学本身存在局限性和不确定性。”浙江省嘉兴市第一医院内科主任兼内科学教研室主任张齐说道。即便医生严格遵循诊疗规范,治疗结果也可能与患者预期出现落差,而这种落差往往引发矛盾。

近年来,部分医患矛盾不仅停留在医院内部,还被带入互联网舆论场,在社交媒体上发酵,甚至演变为针对医务人员的网络暴力。这一现象也让制度建设和舆论引导层面面临一个核心问题:当医疗纠纷发生,社会应如何处理这些冲突?

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全国人大代表、浙江省嘉兴市第一医院内科主任兼内科学教研室主任张齐

今年全国两会期间,身为全国人大代表的张齐提交了一份建议,呼吁依法严惩医疗领域网络暴力、完善医务人员权益保护机制。她在接受南都记者采访时指出,治理网络暴力不仅是保护医务人员权益,更是维护正常医疗秩序的重要举措。


复杂的医学判断一旦脱离专业语境,就容易被误解

近年来,越来越多的医疗纠纷被带入网络舆论场。医疗行为本身具有高度专业性,涉及复杂的病情判断、诊治操作和风险决策,非专业人士较难理解完整逻辑,发生纠纷后责任认定往往依赖严格的医疗事故鉴定程序。

值得关注的是,部分网络攻击者如截取诊疗片段、夸大并发症后果、隐瞒患者自身疾病因素,构造出“医疗过错”的虚假叙事,则容易以“维权”之名煽动网民情绪,形成舆论压力。张齐强调,患者在遇到医疗纠纷或医疗事故时,应通过合法、正当途径维权,而非通过网络暴力或非法手段攻击医务人员。

类似的极端案例已经引发社会关注。2025年8月1日,河南省周口市第六人民医院妇产科主任邵医生坠楼身亡。其家属披露,邵医生生前因三起医疗纠纷,在网络上持续遭受长达7个月的攻击和谩骂,并曾两次报警,却未得到有效处置。此前,一名产妇因羊水栓塞手术中切除子宫保命,家属对治疗结果不满,随后与其他医疗纠纷当事人联合在短视频平台发布针对邵医生的攻击性内容,引发网络水军跟风谩骂。

事件发生后,当地卫健委与公安机关成立联合调查组介入调查,相关平台核查后下架违规视频76条,清理攻击性评论457条。

张齐在接受南都记者采访时指出,在一些案例中,医疗行为在网络传播过程中被断章取义。“医学判断很复杂,一旦脱离专业语境,就容易被误解甚至被恶意歪曲。”

谈及此,她语气沉重:“邵医生以生命证清白就像《让子弹飞》里的情节一样,六子被诬陷吃了两碗凉粉却只付了一碗的钱,为自证清白不惜把肚子剖开来给人看。清白不该需要用如此极端的方式来证明。”

她还谈到,医生群体在舆论场中很容易处于不对称的处境。一方面,医生的执业信息高度公开,包括坐诊时间、坐诊地点、姓名、职称等均对外公示。另一方面,网络发布者却能隐匿真实身份,借助多账号持续传播攻击性内容。

更为复杂的是,在医患纠纷舆情中,医生往往难以进行公开回应。张齐表示,医疗纠纷涉及的完整资料,如病历、手术记录、检查报告等,均属于患者隐私,医方若将此类信息公开用于辩护,就是侵犯了患者隐私权。


建议明确“网络医闹”定义,强化法律追究力度

在张齐看来,网络空间并非“法外之地”。网络暴力现象滋生的一个重要原因,在于侵权者的违法成本过低。她指出,正如线下“医闹”行为在刑法修订后逐渐减少一样,当违法成本显著提高时,相关行为自然会受到遏制。

她认为,目前医疗领域网络暴力问题主要体现在三个方面:一是违法成本偏低,追责难度较大;二是平台审核机制不完善,以“流量逻辑”为导向的算法推荐容易放大涉医负面信息;三是医务人员维权成本较高,侮辱、诽谤案件多为自诉案件,证据收集困难。

现行法律法规对涉医网络暴力定义不清晰,惩处存在“碎片化”问题,张齐在建议中提出,首先应通过立法明确涉医网络暴力的法律界定。建议全国人大常委会将《反网络暴力法》列入立法计划,明确“涉医网络暴力”的法律定义,将捏造医疗虚假信息、恶意诽谤医务人员、非法公开医护个人信息、组织“水军”煽动对立等行为纳入规制范围,清晰划分正当维权与违法犯罪的界限。

同时,强化法律责任追究力度。根据现有法律,对故意捏造虚假医疗信息导致医务人员自杀、精神失常等严重后果的,应依据刑法“侮辱罪”“诽谤罪”以及“寻衅滋事罪”等从重处罚;组织“人肉搜索”泄露医护个人信息的,按刑法“侵犯公民个人信息罪”定罪量刑。对于尚不构成犯罪的网暴行为,可依据《治安管理处罚法》第四十二条予以拘留、罚款等处罚。

此外,支持医务人员就名誉权、隐私权受损提起民事诉讼,要求侵权人消除影响、赔偿损失,法院可依法适用人格权侵害禁令,责令平台立即删除侵权内容。

在治理机制方面,张齐建议建立由公安部、国家网信办、国家卫生健康委等部门参与的跨部门、跨区域“涉医网络暴力联合处置工作机制”。还要压实平台责任,对涉及医患纠纷的内容实施“先审核后发布”,开通医务人员维权绿色通道,对确认侵权内容立即删除、屏蔽或限流;对发布涉医网暴信息的账号依法实施永久封禁,建立跨平台黑名单共享库。


采写:南都N视频记者黄莉玲

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