广东发布游艇管理“新政”,大湾区游艇自由行进入“快车道”

南都N视频APP · 南都政务
原创2026-03-12 09:14
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近日,广东发布《关于建立广东省粤港澳游艇自由行联席会议制度的通知》(以下简称《通知》),决定建立广东省粤港澳游艇自由行联席会议制度,并发布了联席会议办公室及成员单位职责分工。

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当前,广东正积极推动水上运动、河湖游轮游艇等产业发展。

据了解,此举将为广东推动大湾区游艇互联互通、深化海事规则衔接方面迈出关键一步。此前,京东集团创始人刘强东个人投资50亿元创立的探海游艇项目正式落地广东,形成了政策与产业的双向奔赴。

统筹协调、职责清晰

多部门协同护航游艇自由行

根据《通知》,联席会议在省委、省政府领导下,组织、协调、指导粤港澳游艇自由行工作;统筹研究粤港澳游艇自由行发展趋势,提出相关对策措施;建立与海事、海关、边检等中央垂直管理部门的常态化沟通机制,组织协调港澳游艇入出内地安全管控工作,指导督促联席会议成员单位贯彻落实粤港澳游艇自由行联席会议工作,并通报有关情况;协调解决粤港澳游艇自由行的重大问题,推动信息共享、综合治理。

据了解,联席会议由省政府协助省领导联系海事工作的副秘书长担任召集人,广东海事局主要负责同志担任副召集人,成员单位涵盖发改、公安、财政、交通、商务、文旅、海关等部门和各相关地市。

在运行机制上,联席会议不纳入省级议事协调机构管理,不刻制印章,将根据需要定期或者不定期召开,组织开展粤港澳游艇自由行形势会商研判,对相关工作进行研究部署。

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位于广州市南沙区港湾街道辖区内的南沙游艇会。

随通知同步印发的《广东省粤港澳游艇自由行联席会议办公室及成员单位职责》对各单位任务进行了细致分工,形成全链条协同管理格局。

作为联席会议办公室所在单位,广东、深圳海事局承担核心监管职能,负责粤港澳游艇水上交通安全监管及办理港澳游艇临时船舶国籍证书等工作。其中,广东海事局负责牵头组织游艇防热带气旋工作,并与有关海军部队建立粤港澳游艇自由行沟通协调机制。

在口岸管理与安全管控方面,海关总署广东分署负责协调省内海关在进出境口岸对港澳游艇及其所载人员、物品实施海关监管;广州、深圳、珠海出入境边防检查总站负责对港澳游艇、载运的人员及物品在对外开放口岸实施边防检查,按照国家有关规定对口岸限定区域实施监护管理,维护出入境管理秩序,依法打击非法出入境行为;省公安厅负责港澳游艇自由行期间公安机关管辖水域的治安管理工作,以及港澳游艇人员出入境证件的签发管理工作;广东海警局则负责开展海上安全保卫,维护海上治安秩序,打击海上走私、偷渡,预防、制止和惩治海上违法犯罪活动。

此外,《通知》要求,广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆市政府需各自落实属地政府安全管理责任,负责组织协调本辖区粤港澳游艇自由行工作,组织相关职能部门评估游艇码头安全靠泊条件,加强游艇停靠码头建设和管理,以及港澳游艇码头靠泊和人员登岛管理。

产业资本抢滩登陆

广东游艇业态或愈加丰富

在政策红利持续释放的同时,产业资本已抢先布局。南都N视频此前报道,2月24日,在广东省高质量发展大会召开当天,探海游艇项目签约仪式在广州举行,珠海市政府、深圳市海洋发展局、前海管理局分别与探海游艇签署合作协议。探海游艇公司实控人刘强东出席仪式并见证签约。

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2月24日,刘强东在签约现场接受媒体采访。

据了解,探海游艇公司于2026年2月9日正式注册落地前海桂湾片区,刘强东个人投资约50亿元,定位为“全球领先的绿色智能游艇全产业生态集团”,旗下游艇品牌Sea Expandary将“主打新能源智能化游艇,通过深入应用AI和机器人技术,打造更安全、智能、静谧、环保、舒适的游艇产品”。

公开信息显示,上述项目是目前国内投资规模最大、产业链布局最完整的游艇产业总部项目,在广东重点布局“研发创新、高端制造、运营服务、保税维修等四大业务板块”,致力于打造立足粤港澳大湾区、辐射东南亚地区、具备国际影响力的高端游艇产业示范标杆。

根据合作协议,探海游艇将在珠海投资建设高端游艇产业基地项目,计划总投资额约50亿元,打造集“研发、制造、运营、服务”于一体的全产业链高端游艇产业基地;在深圳设立游艇事业中国总部,统筹负责国内游艇业务布局、品牌运营、供应链协同、高端人才集聚及国际市场拓展,并参与深圳多座码头及配套设施的建设运营,培育“游艇+”业态。

政策红利加持

大湾区游艇自由行进入“快车道”

近期,粤港澳游艇自由行频频成为各界关注焦点。在今年的全国两会上,港区全国人大代表朱立威提出《关于进一步推动粤港澳大湾区游艇自由行制度对接与规则衔接的建议》,从规则衔接与文旅融合角度切入,进一步推动粤港澳大湾区游艇自由行,促进高端旅游产业发展。

而在此前的广东省两会上,广东省政协常委霍启山也建议,应完善粤港两地海事、海关、边检等部门的数据互联互通机制,以广东自贸区内的指定码头为试点,实行游艇、船员及乘客信息“一次申报,三地共享”,实现预报、通关全流程数字化、无感化办理。

从政策层面看,推动游艇产业的国家层面利好,也正密集释放。今年1月底,国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》,明确“促进游艇消费高质量发展”;交通运输部表示正加快研究制定扩大游艇消费的若干措施。2025年6月,广东发布的《广东省促进海洋经济高质量发展条例》也提出:推动与港澳游艇展会、赛事等交流合作,探索开发粤港澳跨境游艇旅游产品,促进粤港澳游艇互认互通。

此前,前海管理局相关负责人在接受媒体采访时表示:“前海在谋划发展海洋经济时一开始就瞄准电动游艇这个新兴的细分领域。这与探海游艇的理念、规划不谋而合。探海游艇的落地,将进一步丰富前海海洋产业业态,吸引游艇产业上下游配套企业集聚前海,深化深港两地游艇产业协同联动,为粤港澳大湾区海洋经济高质量发展注入强劲新动能。”

随着联席会议制度的正式建立和探海游艇等龙头项目的落地,广东在推动粤港澳游艇“自由行”方面形成了政策高位统筹、部门协同联动、产业资本跟进的完整发展格局。

未来,随着信息管理系统建设、口岸设施完善、保险产品创新等配套措施的逐步落地,粤港澳游艇自由行有望从愿景加快走向现实,为大湾区居民提供更加丰富的滨海休闲体验,也为大湾区文旅产业高质量发展注入新动能。


采写:南都N视频记者 朱唯信

出品:南都政务新闻部

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