3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议，南都N视频近日推出特别策划《中国奇迹——寻访五年规划编制亲历者》，从“十五五”规划出发，讲述和探寻五年规划如何持续推动中国式现代化向纵深发展。

用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的重要方式。自1953年以来，我国已经编制实施了14个五年规划（计划），有力地推动了经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，也彰显出五年规划显著的制度优势。

我国五年规划的连续性确保了中国式现代化进程的连续性。把我国建设成为社会主义现代化国家，这是我国五年规划始终不变的战略目标。因此，五年规划从来不是“一个规划”，而是“一个规划组合”，不是“这一个”，而是“一个接着一个”。新中国成立以来，党领导人民一棒接着一棒跑、一茬接着一茬干，通过实施五年规划（计划），始终锚定实现现代化的目标继续奋进，确保现代化进程的连续性，也为发展注入了坚定持久的韧性、耐性。

五年规划史，也是一部新中国的建设史、进步史、发展史。五年规划最初为“国民经济计划”；从“六五”开始，“国民经济发展计划”改称“国民经济和社会发展计划”；从“十一五”开始，五年“计划”更名为“规划”，从微观经济指标设定向宏观战略设计转变。“不变”之外，每一个关键变化，既反映出发展环境的变迁，也能看到发展理念在因势而变。

曾参与“八五”计划编制的经济学者张立群向南都记者指出，“十四五”规划的一大特点在于，没有设定具体的经济增长预期目标，但要求“保持在合理区间”。同时，“十五五”规划纲要也一脉相承，使用了同样的表述。可以说，面对当下国内外环境中的更多形势之“变”，既不好高骛远、求快求先，也保持高质量发展的合理底线、留足向上发挥的弹性空间，亦是谋长远发展、科学规划的变通智慧。

今年是“十五五”开局之年，全国两会备受世界瞩目。为何五年规划并非中国独有，却能成为中国发展的独特优势？看编制，五年规划汇聚的是人民智慧，是“从群众中来、到群众中去”的具体实践。“十五五”规划修订期间，累计收到网民建言超过311.3万条，坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚持把顶层设计和问计于民统一起来。看实践，不同于其他国家计划，我国五年规划有顶层设计、总体布局，更容许各地区、各部门根据实际情况积极探索和实践，既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能整合资源、集中力量办大事。

五年规划得以见证中国的长期主义，也体现在不断完善的法治进程里。十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国国家发展规划法》，以法律形式将实施五年规划的长期、成熟实践固定下来，是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键举措。同时，将经验和发展优势进一步法治化，也为“一张蓝图绘到底”提供了更加有力的法治保障与制度承诺。

站在“十五五”开局的新起点，回头看，五年规划向世界证明了中国发展的定力和实力；向前看，更将为世界发展提供更多确定性与稳定性。在一个接一个的未来五年里，坚定不移“办好自己的事，做更好的自己”，中国式现代化必将道路更宽广、前景更光明。

编辑：张子庆