第三篇：区域养虾竞赛

当很多人还对“养龙虾”一头雾水的时候，在深圳福田，本土化的“政务龙虾”已经上岗审核公共场所卫生许可材料。紧接着，深圳多区关于“OpenClaw”等AI智能体的扶持政策公开征求意见。无论是应用场景还是政策，在这一波AI智能体风口上，深圳各区开启了“养虾竞赛”。区域“养虾竞赛”的底层逻辑是什么？而“龙虾热”的背后，又需要怎样的冷思考？

“政务龙虾”上岗 AI解锁民生服务新体验

前不久，深圳福田公务员正式养上了专属“政务龙虾”。“政务龙虾”是什么？其核心定位不是普通聊天机器人，而是具备实体执行力的“政务帮手”。其不仅掌握多种技能工具、支持一键极简安装，能在安全可控的环境下，真正实现24小时在线响应群众诉求、办理政务事项。目前，福田的“政务龙虾”聚焦公共场所卫生许可办理、民生诉求调研分析两大高频民生领域。

在公共场所卫生许可变更预审环节，以往人工审核材料需耗时1天，流程繁琐还易出现材料反复补充的情况。如今“政务龙虾”数分钟就能完成7类核心材料的精准审核，自动生成带明确结论的结构化审核报告，大幅压缩审批时限。

AI生成。

面对海量民生诉求工单，传统人工抽样分析效率低、覆盖不全，难以快速捕捉群众诉求热点。“政务龙虾”则突破了这一瓶颈，实现全量数据归集、分类提取、分析成稿与跟踪复盘的全链路智能化，能快速生成数万级工单的热点画像和时空趋势，还能同步跟踪跨部门处置进度。“政务龙虾”会在实践中不断总结经验、迭代技能，逐步提升服务的精准度和高效性，最终推动民生诉求处置从“被动响应”向“主动治理”转变。

据了解，本次福田AI数智员工2.0的升级，其技术由辖区企业全流程自主研发，具备完整自主知识产权，其核心技术架构也于2026年1月11日在GitHub开源。

对于福田而言，政务数字化创新由来已久。2025年初，福田区便上线70名“数智员工”，覆盖240个政务场景。记者注意到，近些年，深圳市级层面和各区都在“政务+AI”上下足了功夫，但多数应用局限于“智能问答”阶段。现如今福田“政务龙虾”上岗，让“数智员工”可以完成“系统级执行”，进一步拓宽“AI+政务”的应用边界，也给AI智能体在政务上的应用打了样。

多区拟推AI智能体扶持政策 打造“养虾”生态沃土

福田的实践让AI“龙虾”的实用价值得到验证，深圳不少区也出台了有关AI智能体的政策。例如：2026年1月，《宝安区关于打造人工智能创新应用集聚区行动方案（2025-2026年）》正式印发，其中就明确提到，支持企业大力开发面向终端设备的端侧AI、智能体等应用；坪山在“AI未来营”推出了“一个卡位注册一家公司”的创新服务，配合市区联动近500亿元的基金群，为OPC创业者提供了从“拎包入住”到“资本加持”的全要素保障。但要说真正引发广泛关注的，还是3月7日发布的《龙岗区支持OpenClaw&OPC发展的若干措施（征求意见稿）》（以下简称“龙虾十条”）。

“龙虾十条”聚焦“一人公司”（OPC），其技术抓手便是OpenClaw智能体。可以看到，该政策以“零成本启动”为核心，为创业者送上全方位福利。针对开发者，龙岗打造“龙虾服务区”提供免费部署服务，开放低空经济、智慧交通等领域的脱敏公共数据，对数据治理服务、“龙虾盒子”硬件采购给予补贴，对向国际社区贡献关键代码的企业最高奖励200万元。对OPC创业群体，新入驻企业可获3个月免费算力，人才还能享受办公空间优惠、人才落户补贴等。

从全国范围看，“龙虾十条”都是最早的关于“OpenClaw”的扶持政策。

据“龙华政府在线”，3月10日，深圳龙华区也发布了关于AI智能体的政策——《龙华区关于支持AI智能体与OPC协同发展十大行动（征求意见稿）》。该政策涵盖算力基建、场景开放、基地打造、人才引育等十大维度，目的就是要为创新主体提供从技术研发、场景验证到市场开拓的全链条、高能级支撑，全力打造AI智能体与OPC创新生态协同发展高地。政策力度不小：算力券补贴最高300万元，100个AI智能体应用场景“揭榜挂帅”最高资助400万元，企业核心技术攻关可获研发费用50%、最高100万元资助。

“养虾热”的本质：未来产业生态卡位

政府下场“龙虾竞赛”，一定程度上推高了这波“养虾热”。记者了解到，不光是深圳，近期，无锡、常州、常熟、南京等多次都出台了“养龙虾”政策。

IT青年小钟两个月前就关注到了“龙虾”，但迟迟没有动手“养”。几天前，他终于跟上了潮流。“我有关注到一些地方政府用起了‘政务龙虾’，一些地方发布了专门的扶持政策。”小钟认为，政府下场“养虾”，利于AI生态培养。“生态好了，我相信我们‘养虾’的成本会下降到一个比较低的水平。”

在香港科技大学金融研究院助理院长唐博看来，各城市展开的“养虾竞赛”，本质上是一场关于未来AI操作系统主导权和产业生态的卡位战。

唐博认为，深圳乃至大湾区的核心优势在于“硬”——硬件供应链与产业转化能力。因为大湾区拥有全球最完整的电子信息产业链，深圳提出的相关战略实际上是在构建一个从底层芯片到操作系统的完全自主可控的端侧智能底座，当OpenClaw需要物理肉身时，深圳能最快地把AI算法变成手机、传感器、机器人，深圳的政策直接补贴硬件采购、开放脱敏数据，做法非常务实，是典型的产业思维，旨在让AI迅速变成产品。大湾区的“硬核制造+供应链整合”与长三角的“数字治理+场景驱动”，两者一硬一软，共同构成了中国AI智能体发展的双引擎。

“养虾热”的同时，关于“安全”的讨论也没有停止。网络上，关于“龙虾”越权操作，不当操作的消息比比皆是。3月10日，国家互联网应急中心就OpenClaw发布了安全风险提示。更早前，工业和信息化部网络安全威胁和漏洞信息共享平台也发布了类似提示。

记者注意到，率先下场的深圳，在“养虾”上十分注重安全。深圳福田的“政务龙虾”是在政务外网完成本地化部署，且每一只“龙虾”都有在编人员作为“监护人”。“政务龙虾”预设了关键操作链路上的拦截与记录节点，提供给监护人对其输出结果进行全流程管控及确认，确保智能体始终在安全可控的框架内运行。龙岗“龙虾十条”里也明确，开放的数据为低空、交通、医疗、城市治理等领域的脱敏公共数据。

深圳大学政府管理学院副教授耿旭表示，热潮之下，以OpenClaw为代表的AI智能体产业发展也需警惕潜在问题，把握好发展的节奏与底线。

她表示，地方政府下场“养虾”、扶持“养虾”，是地方政府抢占AI风口的具体体现，是想要运用好AI智能体来推动产业升级与治理现代化。但是，现如今以“OpenClaw”为代表的AI智能体技术尚不成熟，且安全漏洞频发，各地竞相提高补贴额度、降低门槛，可能引发补贴套利、项目同质化、资源错配、安全问题频发等问题。因此，应该避免盲目补贴、过度承诺，坚持安全优先、审慎推进，精准施策而非盲目攀比。在鼓励创新的同时守住安全与合规底线，实现有序健康发展。

唐博也表示，新科技工具最终是为了让城市更温暖、生活更便捷，AI智能体的发展正从“工具赋能”迈向“数实融合”阶段，唯有平衡好技术创新与人文关怀，让技术真正扎根民生、服务产业，才能在这场卡位战中赢得未来。

采写：南都N视频记者 颜鹏 吴灵珊