1个月关停两家社康 罗湖基层医疗调整引热议 市卫健委回应

南都N视频APP · 深圳大件事
原创2026-03-17 17:36

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涉及单位: 罗湖医院集团 深圳市罗湖区卫生健康局 深圳市卫生健康委员会

南都讯 运营近二十年、服务近2万居民的深圳罗湖区莲花社康中心突然关停,高龄慢病老人跨天桥就医遇阻、日常诊疗衔接不畅;短短一月内,田贝社康同步停诊,多家社康撤销儿童疫苗接种服务,多点位基层医疗调整引发辖区居民不满。

针对莲花、田贝等小型社康关停一事,深圳市卫健委指出此为罗湖区结合辖区医疗规划、提升资源利用率的自主举措,符合该区医疗卫生“十五五”规划思路。并强调各区推进社康资源优化时,必须坚守以人民健康为中心,严守服务连续性底线,全力保障居民诊疗平稳过渡。

截至2025年底,全市共建成社康机构1002家,较2020年新增248家,全市全科医生达11022名,较2020年增加7525人,“15分钟社康圈”人口覆盖率达92%,每万常住人口拥有全科医生超6.0人,全市近半数居民就诊首选基层医疗机构,社康机构整体运营良好、发展趋势平稳向上。

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1月10日,罗湖区田贝社康中心正式关停。


市民投诉

社康关停老人就医难,或存在健康风险

据居民陈女士反映,罗湖区莲花社康中心于2月底正式关停,辖区居民被分流至莲塘街道社康、罗湖中医院等机构,其中距离最近的莲塘街道社康中心,直线距离不足200米。但两地之间隔着封闭主干道罗沙路,居民需途经坡陡无电梯的人行天桥往返,对行动不便的老年群体而言,出行就医难度大幅增加。

陈女士表示,老伴身患慢性病、常年行动不便,此前依托莲花社康建立家庭医生档案,可享受医保优惠购药、家庭病床上门诊疗等便捷服务,极大解决了慢病管理、日常取药难题。社康关停后,老人复查、用药全靠家属奔波跑腿;即便能联系原社康医生,也仅能凭借既往档案临时开药,无法结合实时身体状况调整用药方案,存在潜在健康风险。南都记者从莲塘街道社康中心获悉,目前该中心家庭病床服务仍可预约医生上门,该项服务正常运行。

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人行天桥成了连通莲塘街道南北片区最重要的途径。

据罗湖区卫健局早前回应,莲花社康中心关停的主要原因是社区服务功能单一、场地面积较小(仅400平方米),日常配备医护人员数量偏少。据了解,莲花社康中心关停前配备医护人员10人左右,其中包含2名西医全科医生、1名中医全科医生。“这样的配置规模,即便放在罗湖乃至深圳,都属于偏小范畴。”一名不愿透露姓名的罗湖社康医生评价道。

南都记者走访一路之隔的莲塘街道社康中心了解到,该中心作为“罗湖十大特色社康”之一,在中医治疗与慢病防治领域优势突出。其前身为莲塘人民医院,硬件设施完善,业务用房面积达3000平方米,设有全科诊疗区、中医保健区、妇女保健区、预防保健区等功能区域。服务能力方面,该中心现有医务人员84人、全科医生22名,组建17个家庭医生健康管理团队,服务近5万社区居民。

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3月16日上午,莲塘街道社康中心,就诊的人排起长队等待挂号。

值得关注的是,莲花社康中心是莲塘街道南片区中部唯一的社康点位,服务范围覆盖罗沙路以南十余个小区,常住居民超1.7万人,叠加流动人员,服务总人群接近2万。据知情人刘先生透露,在去年整合优化的一年当中,高峰期西医全科医生单日接诊量超50人次,中医全科医生单日接诊量超120人次,“接诊规模比肩三甲医院普通医师”。与此同时,医护人员还要兼顾家庭医生签约、慢病随访等服务,“他们常常分身乏术,忙得脚不沾地”。刘先生表示,社康医护人员曾多次向社康及上级部门反映人员配置不足的问题,希望能够增派医护人手,未曾想最终迎来的却是社康中心关停的结果。

 

记者走访

一月内连关两家社康 罗湖多点位调整引发热议

 “我们田贝的社康是从小看到大的,前阵子听我妈说也关了,看病还要走到水贝市场那边。”网友“baoboa”在看到莲花社康中心关停的报道后留言反馈。记者梳理发现,在莲花社康中心关停前20天,罗湖田贝社康中心也已停止运营。3月初,南都记者来到位于文锦北路东侧与田芳路之间的田贝社康中心,看到中心前后门均已上锁,并张贴停业公告。公告显示,根据上级统一安排部署,该中心于2026年1月4日—1月9日预留1组医护人员值班,保障居民基本医疗需求,2026年1月10日起全面停诊;建议周边居民前往临近的水贝洪湖苑社康中心、翠竹街道社康中心就诊,原田贝社康医护团队整体迁移至水贝洪湖苑社康中心办公。

“已经关门一个多月了,春节前就搬走了。”周边商户告诉南都记者,田贝社康中心与最近的水贝洪湖苑社康中心仅隔一条街,距离并不算远。记者注意到,该社康原址位于老式住宅楼底层,共两层空间,因楼栋老旧、窗户狭小,外观很难与社康机构关联。商户介绍,社康内部面积虽不大,但医疗服务项目较为齐全,日常就诊居民数量较多。

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1月10日,田贝社康中心全面停诊。

公开信息显示,田贝社康中心业务用房面积约400平方米,分设全科诊疗、内科、外科、妇科、儿科、中医科、口腔科等十余个科室,同步提供家庭医生、慢性病管理、预防接种、中医药服务、专家坐诊等服务。关停前,该中心常年配备医护人员33人,其中医生16人、护士11人,不乏高、中级职称医务人员。

另有居民反映,罗湖多家社康取消疫苗接种服务,导致婴幼儿接种不便,湖贝社康中心便是其中之一。罗湖居民周女士称,去年10月,湖贝社康中心为打造特色中医科室,撤销了儿童保健室和儿童计划免疫室,周边孩童只能前往其他社康或医院完成儿童保健和疫苗接种,大幅增加了市民的出行时间和路途成本。

部门回应

市卫健委:罗湖关停系资源优化 严守服务连续性底线

据深圳市卫健委介绍,“十四五”以来,深圳聚焦基层医疗补短板,深入推进医疗卫生强基工程,构建起政策引导、财政保障、机制创新、信息化支撑的四位一体发展模式,全力推动社康机构扩容提质。截至2025年底,全市共建成社康机构1002家,较2020年新增248家,“15分钟社康圈”人口覆盖率达92%;全市全科医生达11022名,较2020年增加7525人,每万常住人口拥有全科医生超6.0人;2025年全市社康机构累计完成诊疗5539万人次,较2020年增加2609万人次,年均增长17.26%;2025年社康机构诊疗量占全市医疗机构总诊疗量比重近40%,较2024年增长4.74%,近半数居民就诊首选基层医疗机构,分级诊疗成效显著,社康机构整体运营良好、发展趋势平稳向上。

针对罗湖区关停部分社康引发的就医不便疑问,市卫健委表示,罗湖区下辖10个街道,2024年末常住人口约104.5万人,现有社康机构68家,布局均衡、可及性良好,已实现“15分钟社康圈”覆盖。该区关停莲花社康等小型机构,属于优化资源配置、提升服务质效的合理举措,契合全市强基工程导向。莲花社康因面积偏小、服务功能有限且毗邻莲塘街道社康,整合后将保留计免接种、家庭医生等公共卫生服务,诊疗业务归集至相邻社康。同时,辖区居民可就近前往罗湖区中医院、莲塘街道社康就诊,还能通过家庭医生享受长期处方、家庭病床、老年人上门照护等便民服务,保障就医需求不受影响。

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3月3日,莲花社康中心门口,一名老人在阅读停业通知。

市卫健委指出,此次社康关停调整,是罗湖区结合辖区医疗规划、提升资源利用率的自主举措,符合该区医疗卫生“十五五”规划思路,并非全市卫健系统统一部署。市卫健委强调,各区推进社康资源优化时,必须坚守以人民健康为中心,严守服务连续性底线;涉及社康机构数量压减或服务网点关停时,需提前多渠道公示信息,健全转介衔接机制,重点做好慢性病患者档案移交、用药衔接等工作,全力保障居民诊疗平稳过渡。

 

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基层医疗优化别丢“便民初心” 民生温度才是最优标尺 


一家扎根社区二十年、守护近2万居民的社康突然关停,老人爬坡过天桥就医、慢病患者用药衔接受阻;紧接着多家社康接连调整,裁员关停传闻四起,焦虑情绪在居民和医护间蔓延,这场围绕基层医疗的调整风波,直指民生服务的核心痛点——资源优化的初衷,绝不能以牺牲群众的获得感、安全感为代价。

社康的生命力,从来不在面积大小、人员多少的纸面核算里,也不在社康创收能力的账单上,而在“家门口看病”的烟火气里,在慢病老人的日常取药、孩童的疫苗接种、居家患者的上门照护里。罗湖老龄化程度较高,基层医疗本就是养老便民、健康兜底的关键一环,那些看似“规模偏小”的社康,恰恰填补了片区医疗空白,承载着群众最刚需的就医需求。医护人员超负荷接诊、居民离不开就近服务,恰恰说明这些社康不是“低效冗余”,而是不可或缺的民生支点。

基层医疗调整,优化资源本无可厚非,但绝不能搞“重统筹、轻民情”的简单操作,更不能让回应缺位放大焦虑。一月内多家社康调整、传闻持续发酵,相关部门的沉默,只会让群众的担忧愈演愈烈。医疗资源优化从来不是“一关了之”,而是要做好衔接、留足缓冲、倾听民意,把老人、慢病患者、婴幼儿等特殊群体的需求放在首位,把便民服务的链条接牢续稳。

小病不出社区、健康有人管护,这是群众对基层医疗最朴素的期待,也是卫健工作的初心所在。资源调配要算清“经济账”,更要算透“民生账”;规划布局要着眼长远,更要立足当下。唯有以民生温度为标尺,细化分流方案、畅通服务衔接、及时回应关切,才能让基层医疗优化既有力度,更有温度,守住“家门口的健康防线”。

(文中陈女士、刘先生、周女士均为化名)

采写/摄影:南都N视频记者 陈文才


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编辑:陈文才

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