南都N视频记者获悉，3月23日，北京市市场监管局联合市商务局、市文化和旅游局，依法约谈和行政指导携程、去哪儿网、高德、京东、淘宝闪购、美团、飞猪旅行、同程旅行、途家民宿、小猪民宿、抖音、快手等十二家平台企业，集中通报开展平台“内卷式”竞争综合整治以来发现的第一批问题，并提出整改要求。

据悉，此次通报问题主要表现在四个方面：侵害商家自主经营权、设置不合理规则、虚假宣传行为、部分平台合规经营管理体系存在短板。

第一是侵害商家自主经营权，具体表现为：部分平台未经商家同意，通过修改商家后台设置，擅自为商家报名促销活动；通过技术手段监控价格，要求商家按照全网最低价销售，剥夺商家定价自主权。这些行为不仅造成商家经营损失，长远来看还可能引发商品、服务质量风险。例如，淘宝闪购擅自为商家上架活动、修改商品价格，且整改流于形式。携程自动跟价，剥夺酒店定价权。

第二是设置不合理规则。部分平台利用优势地位，制定不合理规则，通过罚款、限流等处罚措施，增加商家经营负担。例如，携程制定不合理“切客”判定和处罚规则。携程将“消费者在携程平台上下单，但酒店引导消费者避开携程，直接交易或通过其他第三方渠道进行交易的行为”认定为“切客”。经调查，平台在判定“切客”过程中，对于消费者线下办理酒店续住业务，或个人原因退订选择其他渠道入住酒店等情况，仍认定该交易由平台促成，要求酒店支付全额佣金，并对酒店进行限制流量等处罚。通报称，监管部门已指导携程优化“切客”规则，对线上预订线下续住等行为，不得判定为“切客”。

第三是虚假宣传行为，即通过虚假宣传手段，诱导消费者购买商品，侵害消费者合法权益。通报列出的典型案例是第三方火车票网络销售平台，通过推出“抢票加速包”“双通道”等付费服务，进行“显著提高抢票成功率”“优先购票”等具有误导性的商业宣传，将12306官方平台免费提供的候补购票服务包装为平台专属增值权益。2026年1月30日，监管部门已就相关问题约谈去哪儿网等12家第三方火车票网络销售平台，要求严格落实主体责任，坚决整改违规行为，禁止虚假宣传。

第四是部分平台合规经营管理体系存在短板，具体表现为合规经营管理组织虚设，人员责任界定不清，合规经营机制未能发挥实际作用。例如，去哪儿网合规经营机制空转，对合规经营建设重视不足，未实际建立合规经营管理组织，缺乏系统的合规经营管理机制，对重大促销活动、修订重要规则等事项的风险排查力度不足。

约谈会上，市场监管部门向相关平台送达《行政告诫书》，要求严格落实主体责任，限期整改相关问题；保护平台内经营者和消费者合法权益，禁止强制或变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。对涉嫌违法问题，有关部门将深入调查、依法查处，涉及京外平台企业的，依法移送属地市场监管部门调查。

各平台表示，高度重视约谈指出的各项问题，将认真反思、立行立改，并举一反三，深入查找、及时整改“内卷式”竞争风险隐患，促进平台和平台内经营者、劳动者共赢发展。据悉，下一步，三部门将继续深化平台“内卷式”竞争综合整治，持续公开通报发现的违法违规问题，紧盯整改落实情况，对整改不力、问题反复、顶风违规的平台企业，依法依规采取措施。建立多方协商机制，组织平台就规则制定、促销活动等听取各方意见，形成长效预防机制，推动平台经济规范健康发展。 

采写：南都N视频记者 傅晓羚